Secrétariat général du gouvernement (France)

{{#ifeq:||Un article de Ziki, l'encyclopédie libre.|Une page de Ziki, l'encyclopédie libre.}}

Modèle:Confusion Modèle:Infobox Organisation2 Le Modèle:Sujet (SGG) est un organisme interministériel placé sous l'autorité du Premier ministre français. Il est chargé de coordonner le travail du gouvernement d'un point de vue administratif et n'a pas de prérogatives politiques ; la personne qui le dirige ne fait pas partie du gouvernement. Depuis le Modèle:Date-, la secrétaire générale est la conseillère d'État Claire Landais.

Cinq autres secrétaires généraux gouvernementaux existent : le secrétariat général de la Défense et de la Sécurité nationale, le secrétariat général de la Mer, le secrétariat général des Affaires européennes, secrétariat général à la Planification écologique et le secrétariat général pour l'investissement.

Historique

Sous la Troisième République, et pendant la Première Guerre mondiale, la « section administrative » permettait de coordonner l'action du gouvernement afin de mener la guerre. Le service est supprimé à la fin de la guerre, avant d'être re-créé en 1924 par le président du Conseil, Édouard Herriot, avec le nom de « secrétariat général des services administratifs de la présidence du Conseil ». Son successeur, Raymond Poincaré le supprime deux ans plus tard<ref name="HistoriqueGouv">Modèle:Lien web.</ref>.

En 1935 le secrétariat général de la présidence du Conseil est créé<ref>Modèle:Ouvrage.</ref> par l'article 23 de la loi de finances du Modèle:Date- puis par un [[Décret du 31 janvier 1935|décret du Modèle:Date-]]Modèle:Sfn. Il compte alors Modèle:Unité. Au début son rôle est mal défini, et se confond avec celui du cabinet du président du Conseil. Pendant la Seconde Guerre mondiale, cette administration existera tant au Régime de Vichy qu'au Comité français de Libération nationale. À la Libération, Louis Joxe est le secrétaire général du Gouvernement provisoire de la République française<ref name="HistoriqueGouv"/>.

André Ségalat prend les fonctions de secrétaire général du gouvernement en 1946 et le restera pendant Modèle:Unité, montrant ainsi que l'organisme prend un caractère purement administratif et indépendant des changements de gouvernements. Son rôle est identique pendant la Quatrième et la Cinquième République<ref name="HistoriqueGouv"/>.

Organisation

Les agents du secrétariat général du gouvernement sont situés dans plusieurs bâtiments autour de l'hôtel Matignon, rue de Varenne et rue de Babylone, dans le Modèle:7e arrondissement de Paris.

Le SGG comprend une centaine d'agents<ref name="AN"/> ; outre le cabinet du secrétaire général et les chargés de mission, il comprend un directeur adjoint, une déléguée pour la rénovation de l'encadrement dirigeant de l'État et un service de la législation et de la qualité du droit<ref>Modèle:Lien web.</ref>.

Rôle

Fichier:Leon NOEL (1888-1987) hommepolitique.jpg
Léon Noël a été en 1935 le premier secrétaire général de la présidence du Conseil, ancêtre du secrétaire général du gouvernement.
Fichier:Jean-Marc Sauvé.jpg
Jean-Marc Sauvé, ici photographié en 2009, a été secrétaire général du gouvernement entre 1995 et 2006.

Depuis le début de la {{#ifeq: | s | Modèle:Siècle | Ve{{#if:|  }} }} République, aucun texte n’a fixé les prérogatives du secrétariat général du gouvernement, qui, selon la Cour des comptes, se déduisent uniquement de deux sources : la coutume d’une part, et de la maquette de la loi de finances d’autre part<ref>Modèle:Lien web</ref>.

Le secrétariat général du gouvernement est consulté pour chaque décision gouvernementale, il rédige les compte rendu du Conseil des ministres, et des réunions interministérielles, qui se tiennent pour arbitrer entre les positions de différentes administrations<ref name="AN">Modèle:Lien web.</ref>,<ref>Modèle:Ouvrage</ref>,<ref>Modèle:Légifrance</ref>.

Modèle:Article connexe Pour tous les textes délibérés en Conseil des ministres (projets de lois, d'ordonnances et de certains décrets), le secrétariat général du gouvernement doit saisir le Conseil d'ÉtatModèle:Sfn. Une fois ces textes adoptés par le Parlement, le secrétariat général du gouvernement doit recueillir les signatures du président de la République et du Premier ministreModèle:Sfn. Il doit ensuite le faire publier au Journal officielModèle:Sfn.

Lors de l'examen de la constitutionnalité d'une loi par le Conseil constitutionnel, le secrétariat général du gouvernement prépare les observations du gouvernement sur le recoursModèle:Sfn.

Lors du changement de gouvernement, le secrétariat général du gouvernement est maintenu ; c'est lui qui organise les transitions, et fournit les moyens logistiques (bureauxModèle:Etc.) aux cabinets des ministres<ref name="AN"/>.

Enfin il dirige tous les services du Premier ministre<ref name="AN"/>.

En matière de ressources humaines, la mission « cadres dirigeants » a pour rôle la détection et la formation des futurs cadres dirigeants de l'État<ref>Modèle:Lien web.</ref>. Le secrétaire général du gouvernement ou un représentant désigné par lui préside, depuis Modèle:Date-, un comité d'audition chargé d'examiner les candidatures à un emploi de secrétaire général d'un ministère, de directeur général ou de directeur d'administration centrale. À l'issue des auditions, le comité communique au ministre son avis sur l'aptitude de chaque personne entendue à occuper l'emploi à pourvoir<ref>Modèle:Légifrance.</ref>.

Secrétaire général du gouvernement

Le secrétaire général du gouvernement dirige le service. Dix personnes se sont succédé à cette fonction depuis la Libération. À l'exception de Louis Joxe, ce furent tous des membres du Conseil d'État<ref>Modèle:Ouvrage.</ref>.

Les secrétaires généraux du gouvernement ont été les suivants<ref>Modèle:Lien web.</ref> :

Date de nomination Durée Secrétaire général Gouvernements
Modèle:Date Léon Noël
Modèle:Date Georges Dayras (par interim)
Modèle:Date <ref group="JO">Arrêté du Modèle:Date-, JO Modèle:N°137 du Modèle:Date-, Modèle:P.6322.</ref> Modèle:Durée Georges Dayras
Modèle:Date <ref group="JO">Arrêté du Modèle:Date-, JO Modèle:N°133 du Modèle:Date-, Modèle:P.6066.</ref> Modèle:Durée Jules Moch
Modèle:Date <ref group="JO">Arrêté du Modèle:Date-, JO Modèle:N°135 du Modèle:Date-, Modèle:P.6539.</ref> Modèle:Durée Yves Chataigneau
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°285 du Modèle:Date-, Modèle:P.13219.</ref> Modèle:Durée Modèle:Lien par élément
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°151 du Modèle:Date-, Modèle:P.4450.</ref> Modèle:Durée Modèle:Lien par élément (à titre temporaire)
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°178 du Modèle:Date-, Modèle:P.4565.</ref> Modèle:Durée Jean Fernet
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°48 du Modèle:Date-, Modèle:P.774–775.</ref> Modèle:Durée Henri Moysset
Modèle:Date <ref group="JO">Décret Modèle:N°3848 du Modèle:Date-, JO Modèle:N°248 du Modèle:Date-, Modèle:P.3784.</ref> Modèle:Durée Jean Jardel
Modèle:Date <ref group="JO">Décret Modèle:N°1257 du Modèle:Date-, JO Modèle:N°94 du Modèle:Date-, Modèle:P.1496 + rectificatif, JO Modèle:N°102 du Modèle:Date-, Modèle:P.1627.</ref> Modèle:Durée Jacques Guérard
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°28 du Modèle:Date-, Modèle:P..</ref> Modèle:Durée Louis Joxe Comité français de Libération nationale à Bidault 1
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO du Modèle:Date-, Modèle:P.8038.</ref> Modèle:Durée André Ségalat Bidault 1 à Gaillard
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°20 du Modèle:Date-, Modèle:P.866.</ref> Modèle:Durée Roger Belin Gaillard à Pompidou 2
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°71 du Modèle:Date-, Modèle:P.2674.</ref> Modèle:Durée Jean Donnedieu de Vabres Pompidou 2 à Chirac 1
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°188 du Modèle:Date-, Modèle:P.8436.</ref> Modèle:Durée Jacques Larché (par intérim) Chirac 1
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°38 du Modèle:Date-, Modèle:P.1884.</ref> Modèle:Durée Marceau Long Chirac 1 à Mauroy 2
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°151 du Modèle:Date-, Modèle:P.2069.</ref> Modèle:Durée Jacques Fournier Mauroy 2 à Chirac 2
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°74 du Modèle:Date-, Modèle:P.5044.</ref> Modèle:Durée Renaud Denoix de Saint Marc Chirac 2 à Juppé 1
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°122 du Modèle:Date-, Modèle:P.8584, NOR PRMX9500838D.</ref> Modèle:Durée Jean-Marc Sauvé Juppé 1 à Villepin
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°221 du Modèle:Date-, texte Modèle:N°43, NOR PRMX0609569D.</ref> Modèle:Durée Serge Lasvignes Villepin à Valls 2
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°55 du Modèle:Date-, texte Modèle:N°50, NOR PRMX1506005D.</ref> Modèle:Durée Marc Guillaume Valls 2 à Castex
Modèle:Date <ref group="JO">Décret du Modèle:Date-, JO Modèle:N°173 du Modèle:Date-, texte Modèle:N°18, NOR PRMX2018314D.</ref> Depuis Modèle:Durée Modèle:Lien par élément Castex et Borne

Notes et références

Modèle:Références

Décrets de nomination, dans le Journal officiel (JO), sur Légifrance ou Gallica : Modèle:Références

Voir aussi

Bibliographie

Liens externes

Modèle:Liens

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