Yap (État)

Yap, en yap Modèle:Lang ou Modèle:Lang, est un des quatre États des États fédérés de Micronésie. Il est le plus à l'ouest du pays. Il comporte Modèle:Nombre îles réparties sur Modèle:Unité (depuis le point le plus occidental de l'atoll Ngulu jusqu'au point le plus oriental de Pikelot), pour la plupart assemblées en archipels et appartenant aux îles Carolines. Le plus grand archipel est celui des îles Yap. Ce dernier, situé en mer des Philippines, abrite la majeure partie de la population de l'État ainsi que la capitale, Colonia, située sur l'île de Yap dans la municipalité de Weloy. D'une superficie de Modèle:Unité, Yap est peuplé de 11 376 habitants en 2010 : sa population est métissée d'Océaniens, d'Européens et de Japonais. Le yap en est la langue officielle et principale.

Géographie

Localisation et frontières

L'État de Yap est situé sur deux espaces maritimes différents, la mer des Philippines et l'océan Pacifique, à l'ouest des États fédérés de Micronésie dans la région de Micronésie. Les îles Yap se situent en mer des Philippines. Les autres îles de l'État se trouvent plus à l'est, à l'exception toutefois de l'atoll Ngulu situé au sud-sud-ouest de l'île Yap. Afin de les distinguer des îles Yap, elles sont désignées localement sous l'appellation îles extérieures et se situent toutes dans l'océan Pacifique. L'État de Yap possède des frontières exclusivement maritimes qui délimitent une partie des Zones économiques exclusives de la Micronésie. Il est limitrophe de l'État de Chuuk à l'ouest, des Palaos à l'ouest-sud-ouest, enfin des États-Unis par l'intermédiaire de Guam à l'est-nord-est<ref name=seaaroundus>Modèle:Lien web.</ref>.

Histoire

Des premiers contacts avec les Espagnols jusqu'à l'indépendance des États fédérés de Micronésie

Modèle:... Les îles Carolines sont sous domination espagnole du Modèle:Lien siècleModèle:Vérification siècle jusqu'à la fin du Modèle:Lien siècleModèle:Vérification siècle, mais la plupart des communautés des îles de l'actuel État de Yap n'ont que peu de contacts avec les Européens et vivent en toute indépendance. En 1885, à la suite d'un conflit entre l'Espagne et l'Allemagne, l'arbitrage de Modèle:Monarque en confirme la possession à l'Espagne contre des avantages commerciaux pour l'Allemagne<ref group="Z">Modèle:Article.</ref>. Celle-ci acquiert ces îles en 1899 et les intègrent à la Nouvelle-Guinée allemande<ref group="Z">Modèle:Article.</ref><ref group="Z">Modèle:Ouvrage.</ref>. Au début de la première guerre mondiale, en 1914, l'empire du Japon occupe la zone<ref group="Z">Modèle:Ouvrage.</ref>. Cette occupation est légalisée dans le cadre du mandat des îles du Pacifique créé en 1919 par la Société des Nations<ref group="Z">Modèle:Ouvrage.</ref>.

Les îles Carolines passent sous le contrôle des États-Unis en 1944 qui les administrent en tant que Territoire sous tutelle des îles du Pacifique dans le cadre d'un mandat de l'ONU reçu en 1947. Les États fédérés de Micronésie accèdent à l'indépendance en 1986<ref group=Z>Modèle:Ouvrage.</ref>.

Politique et administration

Organisation des pouvoirs

Fichier:Etat de Yap pouvoirs.tif

Les institutions de l'État de Yap.

La constitution de l'État de Yap promulguée en 1982<ref name=coconut>Modèle:Lien web.</ref><ref>Modèle:Lien web.</ref> et amendée en 2006<ref group="S">Constitutional amendment bulletin.</ref> fixe l'organisation des pouvoirs et le fonctionnement de l'État de Yap. Le pouvoir législatif appartient à l'Assemblée législative, formée de dix sénateurs élus pour quatre ans<ref name="dix" group="C">Article 5, sections 1 à 4.</ref><ref name="senateur" group="S">Titre 2, chapitre 1, paragraphe 102.</ref> dans cinq circonscriptions nommées district<ref name="onze" group="C">Article 11.</ref>, selon un scrutin majoritaire plurinominal ou uninominal majoritaire à un tour<ref name="onze" group="C"/><ref name="quatre" group="C">Article 4, section 6.</ref>. L’Assemblée législative ne peut aller à l'encontre des Conseils traditionnels de l'État de Yap<ref group="C">Article 5, section 17.</ref> et n'a pas le dernier mot en cas de désaccord prolongé avec le gouverneur sur l’adoption d’une loi<ref group="C">Article 5, section 19.</ref>. Le pouvoir exécutif appartient au gouverneur élu avec un lieutenant-gouverneur pour un mandat de quatre ans, renouvelable consécutivement une fois, au suffrage universel direct par un scrutin uninominal majoritaire à deux tours avec un seuil de Modèle:Unité<ref group="C">Article 6, sections 1 et 2.</ref>. Le gouverneur est le chef de l’État, promulgue les lois<ref group="C">Article 6, section 5.</ref> et assure leur bonne exécution<ref group="C">Article 5, section 5.</ref>. Il nomme et renvoie les chefs des départements exécutifs<ref name="executifs" group="C">Article 6, section 8.</ref>. Le gouverneur et le lieutenant-gouverneur peuvent être démis de leurs fonctions par un vote des membres de l'Assemblée législative<ref group="C" name="ref_auto_1">Article 5, section 20.</ref>. Le pouvoir judiciaire, quant à lui, est séparé des deux autres, bien que le gouverneur dispose d’un droit de grâce<ref name="grace" group="C">Article 6, section 6.</ref>.

Découpage territorial et décentralisation

L'État de Yap est découpé en municipalités qui peuvent comporter un ou plusieurs villages et s'étendre sur une ou plusieurs îles (ou atolls). Les vingt-et-une municipalités de l'État de Yap sont réparties en deux espaces géographiques : dix d'entre elles appartiennent à l'archipel des îles Yap, les dix autres sont rassemblées sous la dénomination îles extérieures de Yap. La municipalité de Sorol est actuellement inhabitée.

indicationDeLangue}} Modèle:Lien web</ref>	Région	Superficie (km2)	1958<ref group="R">Modèle:Ouvrage.</ref>	1973<ref group="R">Modèle:Ouvrage.</ref>	1980<ref group="R">Modèle:Ouvrage.</ref>	1987<ref group="R">Modèle:Ouvrage.</ref>	1994<ref group="R">Modèle:Ouvrage.</ref>	2000<ref name="census2000" group="R">Modèle:Ouvrage.</ref>	2010<ref name="census2010" group="R">Modèle:Ouvrage.</ref>
Dalipebinau	îles Yap	11	202	169	211	264	544	645	397
Eauripik	îles extérieures	0.236	141	127	121	101	118	113	114
Elato	îles extérieures	0.895	40	32	51	71	121	96	105
Fais	îles extérieures	2.6	234	212	207	253	301	215	294
Fanif	îles Yap	11	356	367	392	456	462	547	509
Faraulep	îles extérieures	0.422	112	132	132	183	223	221	193
Gagil	îles Yap	16	400	537	616	710	716	734	863
Gilman	îles Yap	5	143	217	228	183	204	233	252
Ifalik	îles extérieures	1.47	301	314	389	477	653	561	578
Kanifay	îles Yap	10	181	235	225	274	245	275	309
Lamotrek	îles extérieures	0.982	172	233	242	274	385	339	329
Map	îles Yap	10.64	300	337	319	517	547	592	621
Ngulu	îles extérieures	0.4	45	8	21	30	38	26	6
Rull	îles Yap	10	524	1 463	1 432	1 855	1 973	2 019	2 100
Rumung	îles Yap	5	120	129	130	101	143	126	58
Satawal	îles extérieures	1.1	285	354	386	466	560	531	501
Sorol	îles extérieures	0.934	13	8	7	0	0	0	0
Tomil	îles Yap	15	503	666	713	842	897	1 023	1 231
Ulithi	îles extérieures	3.57	460	710	710	852	1 016	773	847
Weloy	îles Yap	11	514	1 020	926	1 440	1 188	1 197	1 030
Woleai	îles extérieures	4.5	488	329	638	791	844	975	1 039

La séparation des pouvoirs

Les États fédérés de Micronésie sont un régime démocratique organisé selon le principe de la séparation des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Ils sont dirigés par quatre pouvoirs distinctifs:

• Pouvoir exécutif

Le gouverneur et son gouvernement exécutent les lois et le budget de l'État après consultation et approbation des membres de l'Assemblée législative. Le gouverneur veille au respect de la Constitution et à l'exécution fidèle des lois. Il assure le fonctionnement régulier des pouvoirs publics. Le gouverneur est élu en duo avec un lieutenant-gouverneur pour un mandat de quatre ans, renouvelable consécutivement une fois, au suffrage universel par un scrutin uninominal majoritaire à deux tours. L'un des membres du duo doit être résident des îles Yap et l'autre des îles extérieures de Yap. La personne qui reçoit le plus grand nombre de votes, et au moins quarante-cinq pour cent des suffrages exprimés, est élue gouverneur. Si ce quota n'est pas atteint, les deux duo ayant reçu le plus grand nombre de votes participent au second tour<ref group="C" name="ref_auto_2">Article 6, sections 1, 2 et 5.</ref>. Le gourveneur de l'État de Yap est Tony Ganngiyan et le lieutenant-gouverneur James Yangetmai<ref name=gouverneur>Modèle:Lien web.</ref>. Le lieutenant-gouverneur peut être nommé à un poste du gouvernement ou à toute autre responsabilité. En cas d'absence ou d'incapacité du gouverneur à exercer ou à s'acquitter de ses fonctions, le lieutenant-gouverneur doit y suppléer<ref group="C">Article 6, section 4.</ref>. Le gouverneur nomme et renvoi les chefs des départements exécutifs de l'État de Yap. Leur nomination doit être approuvée par le pouvoir législatif, de même que le renvoi du procureur général<ref name="executifs" group="C"/>. Le gouverneur possède le droit de grâce<ref name="grace" group="C"/>. Il peut également déclarer l'état d'urgence<ref group="C">Article 6, section 9.</ref>. En cas de malversation, faute d'exécution ou condamnation pour crime, le gouverneur et le lieutenant-gouverneur peuvent être démis de leurs fonctions par un vote des trois quarts des membres de l'Assemblée législative<ref group="C" name="ref_auto_1" />.

• Pouvoir législatif

Le pouvoir législatif est assuré par l'Assemblée législative, composée de dix sénateurs<ref name="dix" group="C"/><ref name="senateur" group="S"/>. Chaque sénateur est élu pour quatre ans dans une circonscription législative nommée district. Le premier district, celui des îles Yap — il regroupe le plus de population — choisit six sénateurs élus selon un scrutin majoritaire plurinominal à un tour<ref group="C">Article 11, section 1.</ref>. Les quatre autres districts n'élisent chacun qu'un seul représentant au scrutin uninominal majoritaire à un tour<ref name="district" group="C">Article 11, sections 2 à 5.</ref>. Le deuxième district comprend les municipalités de Fais, de Ngulu, d'Ulithi et la municipalité inhabitée de Sorol. Le troisième district concerne la municipalité de Woleai. Les municipalités d'Eauripik, de Faraulep et d'Ifalik sont regroupées dans le quatrième district, les municipalités d'Elato, de Lamotrek et de Satawal dans le cinquième<ref name="district" group="C"/>. L'Assemblée législative est chargée de la rédaction et de l’adoption des lois, de leur conformité avec la constitution, du contrôle de l’exécutif. Chacun des sénateurs est élu lors d'une élection générale dans une circonscription électorale. En cas de vacance d'un siège à moins d'un an de la fin du mandat, le Gouverneur l'attribue par nomination. Autrement, il est attribué par une élection spéciale<ref group="C">Article 5, sections 3 à 5.</ref>. Un membre de l'Assemblée peut être puni par la censure ou, par un vote des deux tiers des membres, par suspension ou expulsion<ref group="C">Article 5, section 12.</ref>. Les membres actuels de l'assemblée législative sont Clement Mulalap, John E. Mooteb, Stan Kensof, Joseph Giliko, Theodore "Ted" Rutun, Nick Figir (district 1), Lazarus Ulith (district 2), John Masiwemai (district 3), Jerry Fagolimul (district 4), Joseph Tiucheimal (district 5)<ref name=gouverneur/>.

• Pouvoir judiciaire

Le pouvoir judiciaire est assuré par des Cours municipales et à l’échelon supérieur par la Cour d'État comprenant pour les sujets ne relevant pas directement d'elle d'une Cour de première instance et d'une Cour d'appel<ref group="S">Titre 4, chapitre 1, paragraphe 105.</ref>. Les Cours municipales sont composées d'un juge en chef qui peut être le chef traditionnel représentant la municipalité au Conseil de Pilung ou au Conseil de Tamol, ou une personne désignée par lui, et de juges associés qu'il choisit parmi les chefs traditionnels de la municipalité<ref group="S">Titre 4, chapitre 1, paragraphe 161.</ref>. La Cour d'État comprend un juge en chef et au moins deux juges associés nommés par le gouverneur de l'État avec le consentement de l'Assemblée législative pour une période de six ans. Les décisions de la cour doivent prendre en compte les coutumes et traditions<ref group="S">Titre 4, chapitre 1, paragraphe 102.</ref><ref group="C" name=justicetrad>Article 7.</ref>. En cas de malversation, faute d'exécution ou condamnation pour crime, un juge de la Cour suprême peut être démis de ses fonctions par un vote des trois quarts des membres de l'Assemblée législative<ref group="C" name="ref_auto_1" />.

• La constitution

La constitution définit l'organisation des pouvoirs de l'État. Le préambule de la constitution exprime les fondements de l'État de Yap : Modèle:Citation<ref group="C">Preamble.</ref>.

Le gouvernement

Modèle:... La loi fixe l'établissement de cinq départements et de trois bureaux qui rassemblent chacun plusieurs divisions<ref group="S">Titre 3, sous-chapitres 1 et 2.</ref>. Les chefs des départements et des bureaux sont nommés par le gouverneur avec l'approbation du pouvoir législatif. Leur renvoi est à la discrétion du gouverneur à l'exception de celui du procureur général qui doit être confirmé par l'Assemblée législative<ref name="executifs" group="C"/>

Gouvernement actuel<ref>Modèle:Lien web.</ref>

Les départements	Les chefs de département
Département de l'Éducation	Teresa Filepin
Département des Services de santé	Martina Reichhardt
Département des Travaux publics et des Transports	Jonathan Marmar
Département des Ressources et du développement	James G. Lukan
Département de la Jeunesse et des Affaires civiques	Non renseigné
Bureau des Affaires administratives	Non renseigné
Bureau du Procureur général	Non renseigné
Bureau de la planification et du budget	Maria Laaw

Travail législatif

La conduite des affaires courantes nécessite la présence des deux tiers de l'Assemblée. Un projet de loi ou une résolution doit passer par deux lectures à l'Assemblée législative à des jours différents. L'obtention de la majorité des voix est requise pour son adoption. Une fois adopté, il est transmis au Conseil de Pilung et au Conseil de Tamol pour examen<ref group="C">Article 5, sections 13 à 16.</ref>. Ces conseils réunissent les chefs traditionnels chargés d'exercer les fonctions qui concernent la tradition et la coutume. Ces dernières sont regroupées au sein du Modèle:Lang dont la consignation dans le droit écrit n'est pas obligatoire<ref group="C">Article 3.</ref>. S'ils jugent que le projet de loi affecte négativement la tradition et la coutume ou le rôle ou la fonction d'un chef traditionnel tel que reconnu par la tradition et la coutume, ils en décrivent les effets négatifs à l'attention de l'Assemblée. Un projet de loi désapprouvé peut être modifié pour répondre aux objections des Conseils et, s'il est modifié, une seule lecture est alors nécessaire. L'adoption nécessite le vote des deux tiers des sénateurs. Le projet de loi est ensuite à nouveau soumis aux Conseils. Un projet de loi ayant passé avec succès l'examen des chefs coutumiers est transmis au gouverneur. Le gouverneur le signe s'il approuve le projet de loi. Le gouverneur peut opposer son veto à un projet de loi dans son ensemble. S'il s'agit d'une loi prévoyant des dépenses publiques, il peut s'opposer à un ou plusieurs postes de dépenses, en les supprimant ou en les modifiant. Les parties non censurées deviennent loi. Si l'Assemblée accepte les parties modifiées, une adoption en une seule lecture avec deux tiers des voix conduit à son adoption. Si le projet de loi est modifié par l'Assemblée, il est à nouveau transmis au gouverneur qui peut choisir de le signer ou non<ref group="C">Article 5, sections 13, 17 à 19.</ref>.

Symboles de l'État

Fichier:Flag of Yap.svg

Drapeau de l’État de Yap.

Fichier:Yap State Seal.jpg

Sceau de l’État de Yap.

Le drapeau de l'État de Yap, adopté le 30 mai 1980 par la législature de l'État, a été dessiné par John Gilinung. Il est utilisé pour la première fois le Modèle:Date à l'occasion du Yap Day<ref name=lu>Modèle:PdfModèle:Chapitre.</ref>. Il est décrit par le code de l'État de Yap. Il mesure 70 pouces de large pour 37 de haut<ref group="S" name=t1c5/>. Il comporte dans un cercle de 26 pouces et demi de diamètre et d'une largeur d'un pouce la figure stylisée d'un canot à voile traditionnel à balancier (Modèle:Langue) au milieu duquel est disposé une monnaie de pierre et une étoile symbolisant la navigation. Le fond bleu représente la mer ouverte<ref name=lu/><ref group="S" name=t1c5/>. Le drapeau doit être affiché au même niveau que le drapeau des États fédérés de Micronésie. La dégradation publique du drapeau est punie d'une amende de Modèle:Unité et éventuellement d'une peine de prison ne pouvant pas excéder six mois<ref group="S" name=t1c5>Titre 1, chapitre 5, sous-chapitre 1.</ref>.

Le code de l'État de Yap fixe la forme et les figures du sceau officiel. Il est de forme circulaire et de deux pouces de diamètre. Les mots Modèle:Langue (en français, État de Yap) sont disposés en lettres majuscules à l'intérieur et près de la partie supérieure d'un cercle. La partie inférieure comprend les mots Modèle:Langue (en français, Sceau officiel). Le seau comprend en son centre une monnaie de pierre ou Modèle:Lang dans un cercle. De haut en bas, les mots Modèle:Langue et les chiffres romains MCMLXXIX (1979, date de la constitution micronésienne et donc de la création de l'État de Yap) sont inscrits entre la pierre et le cercle interne<ref group="S">Titre 1, chapitre 5, sous-chapitre 2.</ref>.

Population et société

Démographie

{{#invoke:Démographie|demographie}}

Langues

La constitution de l'État de Yap indique que les langues indigènes de l'État et l'anglais doivent être les langues officielles<ref group="C" name="ref_auto_2" />. Le gouvernement considère le satawal, l'ulithi, le woleai et le yap comme ayant ce statut<ref>Modèle:Ouvrage.</ref>. Le nguluwan, langue mixte basée sur l'ulithi et le yap, parlée par 50 locuteurs en 2000, est en voie d’absorption par le yap<ref>Modèle:Lien web.</ref>.

Éducation

Modèle:... La loi établit la dernière semaine d'avril comme la Semaine des jeunes (Modèle:Langue) au cours de laquelle des programmes sportifs et de loisirs, des concours, des jeux et autres activités sont organisés<ref name="fete" group="S"/>.

Sport

Modèle:... Les Jeux de la Micronésie de 2018 se sont tenus sur les îles Yap.

Économie

Modèle:... Le Modèle:1er juin est le Modèle:Langue (en français, Jour de la plantation d'arbres). Les habitants de l'État sont encouragés à planter des arbres fournissant de la nourriture, des matériaux pour l'édification d'abris et d'autres nécessités. Quand ce jour tombe un samedi, il est observé le vendredi, et le lundi s'il tombe un dimanche<ref name="fete" group="S"/>.

Principaux secteurs d'activité

Modèle:... En janvier 2012, le groupe chinois Exhibition and Travel Group a signé un accord avec le gouvernement insulaire pour la création d'un vaste complexe touristique (4 000 chambres, casino, agrandissement de l'aéroport). Le projet est soutenu par le Président de la fédération Manny Mori, mais se heurte à une opposition du président de l'Assemblée législative de Yap, Henry Falan qui craint une destruction de l'environnement (récifs coralliens, mangroves)<ref>Courrier international Modèle:N° du 22 au 28 août, Modèle:P.</ref>.

Culture

Sawëy

Le Modèle:Lang est un système de relations hiérarchiques entre les îles Yap et les îles extérieures de Yap, dans les États fédérés de Micronésie dans la partie occidentale de l'océan Pacifique. Il a fonctionné pendant cinq siècles avant que les colons allemands puis japonais n'interdisent les voyages inter-îles. Bien que les yapais n'aient eu qu'une hégémonie réelle très limitée sur ces îles, ce système fournissait des avantages appréciables pour l'ensemble des partis<ref>Modèle:Ouvrage.</ref><ref>Modèle:Référence Harvard sans parenthèses.</ref>. Modèle:...

Jours fériés

Les jours fériés inscrits dans la loi de l'État de Yap s'ajoutent à ceux inscrits dans la loi des États fédérés de Micronésie. Ils sont au nombre quatre : le jour de Yap le Modèle:1er mars, le jour de la constitution de Yap le 24 décembre, le Modèle:1er janvier et le jour de Noël<ref name="fete" group="S">Titre 1, chapitre 8.</ref>. Ces deux dernières dates sont communes avec celles de deux des sept jours fériés institués au niveau national<ref name=joursfériés>Modèle:Lien web.</ref>. Le nombre de jours fériés auxquels ont droit les résidents de l'État de Yap est donc de neuf. Si un jour férié institué par la loi micronésienne tombe le samedi, il doit être observé le vendredi précédent et s'il tombe un dimanche, il doit être repoussé au lundi suivant<ref name=joursfériés/>.

Fêtes et jours fériés<ref name="fete" group="S"/><ref name=joursfériés/>

Date	Nom français ou traduction	Nom local	Remarques
1er janvier	Jour de l'an	Modèle:Langue
[[1er mars|Modèle:1er mars]]	Jour de Yap	Modèle:Langue	Célébration de la culture de Yap
31 mars	Jour de la Culture et des Traditions micronésiennes	Modèle:Langue
10 mai	Jour des États fédérés de Micronésie	Modèle:Langue	Modèle:Date, signature officielle de la Constitution des États fédérés de Micronésie
24 octobre	Jour des Nations unies	Modèle:Langue	Modèle:Date : entrée en vigueur de la Charte des Nations unies.
3 novembre	Jour de l'Indépendance	Modèle:Langue	Modèle:Date, date de l'annonce officielle de l'indépendance des États fédérés de Micronésie
11 novembre	Jour des vétérans des Guerres à l’Étranger	Modèle:Langue	Honore les citoyens micronésiens ayant servi dans les forces armées des États-Unis.
24 décembre	Jour de la constitution de Yap	Modèle:Langue	Modèle:Date, signature officielle de la Constitution de l'État de Yap.
25 décembre	Jour de Noël	Modèle:Langue

Code État

Selon la norme ISO 3166-1 (liste des codes pays), code alpha-2, Yap a pour code « FM.YAP ».

Notes et références

Notes

Modèle:Références <references group="Z"/>

Références gouvernementales

• Modèle:Ouvrage

• Modèle:Ouvrage

• {{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Recensements

Bibliographie

• Modèle:Chapitre.