Richard Descoings
Modèle:Voir homonymes Modèle:Infobox Biographie2
Richard Descoings, né le Modèle:Date de naissance à Paris et mort le Modèle:Date de décès à New York, est un haut fonctionnaire français.
Conseiller d'État, il est de 1996 jusqu'à sa mort, directeur de l'Institut d'études politiques de Paris et administrateur de la Fondation nationale des sciences politiques. Les circonstances de son décès, puis le rapport très critique de la Cour des comptes concernant les dérives de la gestion de Sciences-Po durant sa direction altèrent son bilan.
Biographie
Jeunesse et études
Richard Jean Marc Descoings naît en 1958 dans le Modèle:14e de Paris. Il serait issu d'une famille protestante suisse<ref name=":0">Modèle:Ouvrage</ref>. Son père, Jean-Claude Descoings, est un médecin spécialiste de la tuberculose, et sa mère, Arlette Meylan, est médecin et cadre dans l'industrie pharmaceutique. Catholiques, ils demeurent dans le 13e arrondissement de Paris, puis déménagent dans le [[7e arrondissement de Paris|Modèle:7e]] afin qu'il puisse étudier au lycée Montaigne<ref>Modèle:Lien web</ref>. Il a une sœur et un demi-frère<ref name=":0" />.
Il effectue ses études secondaires aux lycées Montaigne puis Louis-le-Grand, où il obtient des résultats insuffisants pour continuer sa scolarité<ref name=":0" />. Il est scolarisé au lycée Henri-IV, avant d'obtenir un baccalauréat littéraire en 1976<ref name=":0" />.
Il candidate alors à l'Institut d'études politiques de Paris, mais ne se présente pas au concours afin d'aller en classes préparatoires littéraires à Henri-IV. Il y passe une année puis est reçu en 1977 à l'IEP de Paris. Il étudie notamment sous la férule de Bernard Stirn. Il y demeure jusqu'en 1980, date à laquelle il sort diplômé de la section Service public<ref name=":0" />.
Il est admissible deux fois à l'École nationale d'administration (ENA), et y est admis à la troisième tentative<ref name=":0" />. Il est alors mitterrandiste<ref name=":0" />. Il étudie au sein de l'ENA de 1983 à 1985, où il s'implique peu dans la vie de l'école. Il effectue un stage au bureau d'aide sociale de la ville de Paris, puis à la préfecture de Savoie, et trois mois chez Procter & Gamble<ref name=":0" />. Il sort classé 10e de la promotion Léonard-de-Vinci et choisit d'entrer au Conseil d'État<ref name=":0" />.
Famille et vie privée
Il fait partie des premiers membres de l'association AIDES, jusqu'en 1986<ref>Raphaëlle Bacqué, page 57.</ref>, aux côtés de Daniel Defert<ref>Ancien compagnon de Michel Foucault.</ref>. Il découvre son homosexualité et le monde de la nuit (les bars du quartier du Marais, le Palace, le Boy's de la rue de Caumartin, plus tard le Queen's) pendant ses années d'études<ref name="Bacqué 2015">Raphaëlle Bacqué, Modèle:Opcit.</ref>.
Richard Descoings entretient une relation amoureuse avec Guillaume Pepy, rencontré au Conseil d'État en 1986. Ce dernier est son témoin de son mariage, le 28 mai 2004 à la mairie du Modèle:6e de Paris, lorsqu'il se marie avec Nadia Marik (de parents d'origine tchèque, divorcée en premières noces du journaliste libanais Georges Ghosn et en deuxièmes noces du publicitaire Thierry Granier-Deferre). Emmanuelle Wargon et Emmanuel Goldstein sont leurs témoins<ref name=":0" />. Nommée directrice adjointe de Sciences Po, elle démissionne à la suite de sa mort<ref>Arthur Dreyfus, « Descoings pas assez homo : « M. Thévenin, on ne tue pas les morts » », Rue89, nouvelobs.com, 9 avril 2012.</ref>,<ref>Nadia Marik, SciencesPo.fr, 2013.</ref>.
Paru en 2015, le livre Richie<ref name="JDD">Le Journal du dimanche, « Les derniers secrets de Richard Descoings », 12 avril 2015.</ref>, de la journaliste du Monde Raphaëlle Bacqué, brosse un portrait privé de Richard Descoings avec d'une part ses réformes de Sciences Po et d'autre part sa vie privée, son autoritarisme et son rapport à l'argent<ref name="Match">Gilles Martin-Chauffier, « En libres excès », publié dansParis Match n° 3444, semaine du 21 au 27 mai 2015, page 10.</ref>.
Carrière professionnelle
Richard Descoings est auditeur au Conseil d'État, affecté à la section du contentieux, de 1985 à 1989. En 1988, il y est nommé maître des requêtes affecté aux sections du contentieux et des travaux publics<ref name=":0" />.
De 1988 à 1989, Richard Descoings est conseiller juridique du ministère de la Culture, de la communication, des grands travaux et du bicentenaire<ref name=":0" />. Modèle:Refnec
En 1991, il devient grâce à Jacques Fournier conseiller technique pour les questions d'éducation au cabinet de Michel Charasse, ministre délégué au Budget<ref name=":0" />. Au printemps 1992, il devient chargé de mission dans le cabinet de Jack Lang au ministère de l'Éducation nationale et de la Culture, où il est responsable des questions budgétaires de l'Éducation nationale<ref>Raphaëlle Bacqué, pages 73-75.</ref>.
De 1993 à 1996, il est rapporteur général adjoint à la section du rapport et des études du Conseil d'État et participe à la mission sur les responsabilités et l'organisation de l'État, et il devient en 1995 commissaire du gouvernement près le Conseil d'État. En 2000, il est nommé conseiller d'État.
Le 12 janvier 2009, il est chargé par Nicolas Sarkozy de mener une concertation en vue de préparer une nouvelle réforme du lycée. Il a remis son rapport le 2 juin 2009<ref>Modèle:Lien web.</ref>. Les priorités qui se dégagent du rapport sont une amélioration de l'orientation, un développement de la voie technologique, d'équilibrer les trois filières généralistes du baccalauréat et d'axer l'apprentissage des langues vivantes sur l'oral<ref>Modèle:Lien web.</ref>,<ref>Modèle:Lien web.</ref>,<ref>Modèle:Lien web.</ref>.
Richard Descoings devient membre du club le Siècle<ref>Modèle:Lien brisé sur le site de l’Organisation de coopération et de développement économiques.</ref> grâce à Alain Lancelot, directeur de Sciences Po. Son admission est parrainée par Jean-Claude Casanova, Olivier Duhamel, Jean Dromer et Marceau Long<ref name=":0" />.
Parcours à Sciences Po
D'enseignant à directeur adjoint
Richard Descoings avait enseigné à IPESUP en 1985<ref>Modèle:Lien web.</ref>. Il se propose dès 1987 comme maître de conférences à Sciences Po Paris. Il y est recruté et enseigne le droit public dans une conférence de méthode appelée Modèle:Citation<ref name=":0" />. Il devient conseiller d'Alain Lancelot, puis en 1989 directeur adjoint jusqu'à 1991. Il remplace Alain Lancelot en 1990 lorsque ce dernier est hospitalisé<ref name=":0" />. Il est membre du conseil de direction depuis 1995.
En 1993, Richard Descoings permet, sous la direction du professeur Jean-Jacques Rosa, le lancement du premier Master of Business Administration de Sciences Po (MBA SciencesPo), formation bilingue diplômante et accréditée à l’étranger dédiée au management et au monde des affaires.
Directeur
Richard Descoings est choisi comme successeur par Alain Lancelot en 1996, avec l'approbation du Premier ministre Alain Juppé et de René Rémond<ref name=":0" />. Il devient directeur de l'institut et administrateur de la Fondation nationale des sciences politiques à l'âge de 38 ans<ref name=":0" />. Il pose pour objectif dès son entrée en fonction de faire de Sciences Po Modèle:Citation<ref name=":0" />. Il crée un cabinet autour de lui, et nomme Olivier Duhamel conseiller spécial<ref name=":0" />.
Ses premières réformes de Sciences Po visent à modifier la structure des études. Il internationalise l'école en créant une année d'étude à l'étranger sur proposition de Jean-Luc Domenach. Il allonge la scolarité à cinq ans (contre trois précédemment), permettant la création d'un cursus complet. Il assure la possibilité de redoubler la première année d'étude, qu'Alain Lancelot souhaitait supprimer<ref>Raphaëlle Bacqué, page 100.</ref>. Ces premières réformes ne font pas débat et ont lieu en concertation avec les représentants des étudiants<ref name=":0" />. La signature d'accords internationaux avec des universités étrangères progresse rapidement, et le ministre des Affaires étrangères Hubert Védrine demande aux ambassades de favoriser les contacts avec les universités locales ; les premiers accords sont signés avec les grandes universités japonaises (université de Tokyo, université Waseda) et américaines (université Harvard, université Columbia)<ref name=":0" />.
Descoings mène aussi un agrandissement de l'école. En 2004, à la suite du départ de l'ENA à Strasbourg, il fait racheter ses bâtiments jusque-là installés dans l'hôtel particulier du 13, rue de l'Université. La surface des locaux de l’IEP croissent de Modèle:Unité, deux amphithéâtres et vingt salles de cours<ref>Raphaëlle Bacqué, pages 188-189.</ref>.
Il a également présidé à la restructuration des parcours de master de l'école. L'école de journalisme de Sciences Po, qui concurrence les écoles de journalisme traditionnelles, est créée ; puis l'école de communication, l'école de droit, et la Paris School of International Affairs<ref name=":0" />. Afin de réformer le contenu des cours et de proposer une stratégie devant déboucher sur une hausse de l'école dans les classements internationaux, il embauche Bruno Latour et autorise le recrutement d'une trentaine de nouveaux enseignants-chercheurs<ref name=":0" />.
En 2001, il décide de créer une filière d'accès à l'IEP de Paris pour les élèves issus des zones d'éducation prioritaire (ZEP). Cette mesure suscite un important débat sur la discrimination positive ; un recours déposé par l'UNI fait annuler la décision le 6 novembre 2003 et l'IEP est condamné au retrait des conventions ZEP et à payer 1 500€ à l'UNI au titre des frais de procédure<ref>CAA Paris plén., 6 novembre 2003.</ref>. L'IEP ne se pourvoit pas en cassation<ref>Déclaration dans Le Monde du 24 octobre 2003.</ref>, mais malgré la victoire juridique de l'UNI, qui fait suite à une réserve d'interprétation du Conseil constitutionnel de 2001 défavorable à l'IEP<ref>Décision no 2001-450 DC.</ref>, le vote postérieur d'une nouvelle délibération par le conseil de direction de l'IEP fait finalement échouer la tentative de faire annuler les conventions éducation prioritaire (CEP) passées avec des lycées de ZEP. En revanche, les 18 et 19 février 2005, alors que l'Assemblée nationale a voté à l'unanimité une généralisation à toutes les universités et grandes écoles de la possibilité d'accompagner les élèves issus de milieux modestes pour leur permettre de mieux réussir leurs études supérieures et afin de favoriser l'ouverture sociale<ref>Extrait d'un article du Monde du 19 février 2005.</ref>, il obtient que le gouvernement recule et fasse annuler ce vote, dans le but de maintenir le dispositif des conventions ZEP qui avait été écarté par l'ensemble des acteurs du monde de l'éducation<ref>« Les conventions ZEP de Sciences Po ont eu chaud », dans Le Parisien du 19 février 2005.</ref>.
Sa politique d'expansion exige toutefois une hausse des frais de scolarité. Une première hausse a lieu en 2004. Les élèves dont les parents ont les plus hauts revenus doivent payer jusqu'à Modèle:Unité par an<ref>En 2007/2008.</ref>. Il fait face à une campagne contre l'augmentation des frais menée à la rentrée 2005 par l'UNEF et l'IDÉE, de gauche et de centre-droit. Il met en place un système amélioré de bourses d'études. Les frais de scolarité atteindront jusqu'à Modèle:Unité par an pour les élèves issus des familles les plus aisées en 2011<ref>Bourses et frais de scolarité.</ref>.
Le plan stratégique de Richard Descoings oriente l'école plus nettement vers les disciplines du droit, de l'économie et des relations internationales, au détriment de l'histoire. Le département d'histoire de l'école devient l'un des bastions de la critique contre ses projets<ref name=":0" />.
Il crée également une cellule d'écoute psychologique au sein de l'institut<ref name=":0" />.
Le Modèle:Date, il reçoit Condoleezza Rice à la FNSP<ref>Modèle:Article.</ref>. Elle y prononce le seul discours de sa première tournée européenne en tant que secrétaire d'État américain.
Lors des élections étudiantes de Modèle:Date, l'UNI Sciences Po lance une pétition contre la suppression du concours d'entrée à Sciences Po. Au cours du Talk-Orange-Le Figaro, Richard Descoings explique qu'aucune suppression n'est envisagée pour 2010 mais que la question se posera à l'avenir. Il supprime en revanche l'épreuve de culture générale du concours d'entrée, et fait l'objet de la critique de Marc Fumaroli, Régis Debray et Emmanuel Todd<ref name=":0" />.
Mort
Richard Descoings est invité aux États-Unis à l’occasion d’un colloque de président de grandes universités mondiales (« Modèle:Lang ») organisé à l'université Columbia par le secrétaire général de l'Organisation des Nations unies en Modèle:Date. Il meurt d'une crise cardiaque dans une chambre de l'Modèle:Lien à Manhattan<ref>Modèle:Lien web.</ref>, le Modèle:Date de décès<ref>« Richard Descoings, le Directeur de Sciences Po, est mort. », Le Figaro, 4 avril 2012.</ref> à l'âge de 53 ans. La nuit de sa mort, il avait fait appel aux services de deux escort-boys, qui sont rapidement mis hors de cause<ref>Raphaëlle Bacqué, page 245.</ref>,<ref>Modèle:Lien web</ref>. Son téléphone portable et son ordinateur portable ont été retrouvés sur un balcon du troisième étage de l'hôtel, probablement jetés par la fenêtre de sa chambre<ref>Voir sur Modèle:Lang, 4 avril 2012.</ref>, mais Raphaëlle Bacqué indique en 2015 qu'il n'y a aucune preuve de cet élément<ref name=":0" />.
L'enquête indique qu'aucune drogue ou de barbiturique n'a été trouvée dans le corps. De l'alcool avait toutefois été consommé<ref name=":0" />. La mort serait due, selon le certificat de décès, à une maladie cardiaque associée à de l'hypertension<ref name=":0" />.
Sa mort provoque une forte émotion au sein de l'IEP. Le président des États-Unis Barack Obama adresse ses condoléances depuis la Maison-Blanche, ainsi que le président de la République Nicolas Sarkozy<ref>Modèle:Article</ref>. François Hollande, Martine Aubry, François Bayrou, Alain Juppé, Bertrand Delanoë<ref>Raphaëlle Bacqué, Richard Descoings, le roi secret, lemonde.fr, 13 avril 2015</ref> lui rendent également hommage.
Ses obsèques sont célébrées le Modèle:Date en présence de plusieurs ministres, hauts fonctionnaires et trois mille personnes en l'église Saint-Sulpice de Paris. Juan Branco est choisi pour prononcer le discours d'adieu<ref>Modèle:Article</ref>. Matthieu Rougé officie la cérémonie<ref name="Bacqué 2015" />. Il possède à la fois une tombe au cimetière de Pernes-les-Fontaines (Vaucluse), ainsi que dans la Modèle:86e division du cimetière du Père-Lachaise, les deux étant en tout point similaires<ref>Cimetières de France et d'ailleurs: DESCOINGS Richard (1958-2012)</ref>.
Controverses
Diffamation
Le Modèle:Date, Richard Descoings est condamné par le tribunal correctionnel de Paris pour diffamation envers Jean-Marie Le Pen, qu'il a accusé, sur son blog d'être à l'origine de violences contre un cadreur de France 3 en marge de sa participation au forum Elle organisé à l'IEP de Paris. En le condamnant à Modèle:Unité euros d'amende avec sursis et à Modèle:Unité de dommages et intérêts, les magistrats considèrent que les affirmations de Richard Descoings ont été formulées Modèle:"<ref>« Richard Descoings condamné pour avoir diffamé Le Pen », Le Nouvel Observateur, 3 février 2009.</ref>.
Gestion managériale de Sciences Po
En 2011, face à une suite de démissions de membres de la direction et de personnels, Richard Descoings accepte sur insistance des syndicats de l'établissement de laisser une entreprise spécialisée mener un audit sur la qualité de vie au travail, qui révèle des dysfonctionnements lourds en termes de management<ref name=":0" />. Les problèmes de management de la direction sont évoqués par Mediapart<ref name=":0" />.
Gestion financière de Sciences Po
En 2011, le journal Mediapart révèle que Richard Descoings perçoit Modèle:Unité de salaire mensuel tout en profitant d'un chauffeur et en jouissant d'un appartement de fonction, ce qui est une exception pour un directeur d'établissement du supérieur. En 2012, il déclare au journal Libération qu'il perçoit Modèle:Unité brut de salaire mensuel<ref>« Si je trouve que je suis trop payé, la réponse est non », dans Libération du 31 janvier 2012.</ref>. Des « superbonus » sont également évoqués pour lui et tout le directoire de Sciences Po Paris (dont son épouse fait partie) ; cette révélation intervient dans un contexte de hausse importante et répétée des frais de scolarité pour les parents d'élèves (allant jusqu'à Modèle:Unité en collège universitaire et Modèle:Unité en master<ref>Le Figaro, Modèle:Date.</ref>).
En 2012, le journal Le Monde publie certains éléments du rapport de la Cour des comptes qui révèlent l'opacité de la gestion de l'IEP pendant la présidence de Richard Descoings, en fustigeant entre autres les primes que la direction s'est fait attribuer<ref name="BaumardFloc'h201210">Maryline Baumard et Benoit Floc'h, La Cour des comptes dénonce la gabegie de Sciences Po Paris, Le Monde du 8 octobre 2012.</ref>. Ce rapport révèle également que la rémunération brute annuelle de Richard Descoings pour l'année 2010 était d'un montant de Modèle:Unité (contre 315 311 € en 2005<ref name=":0" />). Ce rapport dénonce l'absence de tout contrôle interne : Modèle:"
Le rapport de la Cour des comptes est par la suite largement commenté par la presse française. Pour Marianne, ce rapport déboulonne « la statue Descoings » qui était « porté aux nues il y a quelques mois ». Il rapporte que des commandes élémentaires n’ont pas été réalisées dans l’intérêt de l’institution, des dîners au Lutetia ont été payés aux frais de l'école, et révèle une mission sur le lycée confiée à Richard Descoings par Nicolas Sarkozy et financée par la Fondation nationale des sciences politiques, qui aurait ainsi déboursé un million d'euros pour un rapport rédigé par son propre directeur. Le journal souligne aussi une augmentation de rémunération de 54 % par rapport à 2009 et des augmentations salariales qui n’ont pas fait l'objet d'un rapport du commissaire aux comptes<ref>Agathe Ranc, Comment la Cour des comptes a déboulonné la statue Descoings, marianne.net, 12 juillet 2012</ref>. Le Monde parle de « gabegie » et de « gaspillage de ressources publiques » estimant que le rapport « condamne les années Descoings »<ref name="BaumardFloc'h201210" />. Les dérives de gestion sont largement attribués au directeur bien que les médias soulignent l'absence totale de contrôle interne et externe<ref>la Cour des comptes fustige la gestion de Sciences Po Paris durant l'ère Richard Descoings, Challenges.fr, 8 octobre 2012</ref>,<ref>Assma Maad, Sciences Po : la Cour des comptes accable Descoings, lefigaro.fr, 8 octobre 2012</ref>,<ref>La Cour des comptes dénonce le train de vie fastueux de Sciences Po, bfmtv.com, 8 octobre 2012</ref>. L'ensemble de ces dérives entraînera la saisine de la cour de discipline budgétaire et financière par la Cour des comptes en raison des irrégularités constatées dans la gestion de Sciences Po<ref>La Cour des comptes ouvre la voie à des poursuites contre Sciences Po, france24.com, 22 novembre 2012</ref>.
Hommages
- En 2012, une plaque est apposée en son honneur dans l'ancien collège des Jésuites de Reims qui héberge le campus de Sciences Po.
- Le bâtiment de Sciences Po situé au n° 9 rue de la Chaise a été rebaptisé « site Richard-Descoings ».
- Depuis 2016, le concours d'éloquence inter-campus de Sciences Po porte le nom de « Prix Richard Descoings »<ref>Modèle:Lien web</ref>. Ce concours bilingue franco-anglais rend hommage à la création des campus et à l'internationalisation promue par l'ancien directeur<ref>Modèle:Lien web</ref>. Après une première édition sur le campus de Reims, le concours est organisé et hébergé chaque année par un campus différent selon un système de rotation<ref>Modèle:Lien web</ref>. Nadia Marik-Descoings est traditionnellement jurée d'honneur de ce prix.
Décorations
Françaises
Étrangères
Distinctions
- 2005 : Docteur honoris causa de l'université Waseda<ref>Modèle:Lien web.</ref>
Publications
- Sciences-Po, de La Courneuve à Shanghai, préface de René Rémond, Presses de Sciences Po, Paris, 2007 Modèle:ISBN
- Un lycée pavé de bonnes intentions : Éducation nationale : vérités et tabous, Robert Laffont, Paris, 2010 Modèle:ISBN
- Préfaces
- Jean Picq, Une histoire de l'État en Europe : Pouvoir, justice et droit du Moyen Âge à nos jours, Modèle:Coll, Presses de Sciences Po, Modèle:1re édition, 2009, Modèle:3e édition 2015
Notes et références
Voir aussi
Bibliographie
- Raphaëlle Bacqué, Richie, Grasset, 300 pages, 2015
