National Endowment for Democracy

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Modèle:Voir homonymes Modèle:Infobox Organisation2

La Modèle:Lang (NED) (en français, Fondation nationale pour la démocratie) est une fondation privée à but non lucratif des États-Unis, fondée en 1983 sous le gouvernement de Ronald Reagan<ref name=Sussman>Modèle:Ouvrage</ref>, dont l'objectif déclaré par les autorités américaines est le renforcement et le progrès des institutions démocratiques à travers le monde<ref name="NEDfr">Modèle:Lien web</ref>.

La quasi-totalité de son budget de fonctionnement provient du budget fédéral des États-Unis par le biais d’organisations gouvernementales.

Depuis sa création conjointement par les républicains et les démocrates, la NED est restée bipartite. Elle est dirigée par un conseil équilibré entre les deux partis et est soutenue par l'ensemble des formations politiques du Congrès<ref name="NEDfr" />.

Programme

L'ancien directeur de la CIA, William Colby, déclarait en 1982, dans le Washington Post, à propos du programme de la NED : Modèle:Citation<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} William I. Robinson, Promoting Polyarchy: Globalization, US Intervention, and Hegemony, Cambridge University Press, 1996, 466 pages, Modèle:Pp. : Modèle:Citation étrangère — 34. (note Modèle:P. : 34 William E. Colby, « Political Action - In the Open », The Washington Post, 14 mars 1982.</ref>.

En 1991, un des fondateurs de la NED, Allen Weinstein, expliquait au Washington Post que « bien des choses qu'ils [à la NED] faisaient maintenant étaient faites clandestinement par la CIA 25 ans auparavant »<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Gerald Sussman, Branding Democracy: US Regime Change in Post-Soviet Eastern Europe, Peter Lang, 2010, 232 p., Modèle:P. : Modèle:Citation étrangère</ref>.

Selon Ralph Morris Goldman, certains au Congrès soupçonnent tout effort de collaboration entre les grands partis comme une forme douteuse de connivence pour se partager les fonds publics et le parrainage. D'autres voient dans le programme de démocratie de la NED soit le prolongement des opérations politiques secrètes de la Central Intelligence Agency (CIA) soit l'instrument des préjugés idéologiques du Président Ronald Reagan. Du fait que dans les années passées la CIA a été impliquée, quelque peu maladroitement, dans la diffusion d'assistance politique, un nouveau et officiel programme d'assistance sera sans aucun doute perçu au début comme la continuation des activités de la CIA<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Ralph Morris Goldman, The Future Catches Up: Transnational parties and democracy iUniverse, 2002, Modèle:ISBN, Modèle:P. : Modèle:Citation étrangère Modèle:P. : Modèle:Citation étrangère</ref>. Ainsi William Blum écrit que cet organisme a été créé spécialement pour servir de substitut à la CIA<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} William Blum, Killing Hope: US Military and CIA Interventions Since World War II, Zed Books, 2003, 469 pages, Modèle:P. : Modèle:Citation étrangère.</ref>.

Sources de financement

Le financement de la NED est voté par le Congrès et figure dans le chapitre du budget du ministère des Affaires étrangères consacré à l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID).

De 1984 à 1990, la NED a bénéficié d'un financement annuel de 15 à Modèle:Unité de dollars, porté à Modèle:Unité de 1991 à 1993, ce financement se faisant par l'intermédiaire de l'Agence d'information des États-Unis. En 1993, la NED faillit perdre la manne du Congrès, la chambre basse ayant voté son annulation, mais une vigoureuse campagne menée par les soutiens de la NED permirent à celle-ci de retrouver son financement, porté désormais à Modèle:Unité de dollars<ref name="Carothers">{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Thomas Carothers, "The NED at 10", Foreign Policy, no 95 (été 1994), Modèle:Pp..</ref>. En 2004, sur un budget de Modèle:Unité de dollars, 79,5 venaient d'agences gouvernementales et 600 000 d'autres contributeurs. En 2009, la NED avait un budget de Modèle:Unité de dollars, dont la presque totalité provenait d'agences gouvernementales américaines<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Modèle:Lien web</ref>.

La NED reçoit également des moyens de la part de société multinationales américaines, telles que Chevron, Coca-Cola, Goldman Sachs, Google, Microsoft, etc. ainsi que d'institutions publiques comme la Chambre de commerce des États-Unis. Selon le journal New Eastern Outlook, de l'Institut d'études orientales de l'académie des sciences de Russie, on compte en 2013 parmi les donateurs privés de la NED l'ancienne secrétaire d'État Condoleezza Rice, le dirigeant du Carlyle Group Frank Carlucci, et la néo-conservatrice Paula Dobriansky<ref>Modèle:Article</ref>.

La NED reçoit en outre des dons de trois associations, elles-mêmes indirectement financées par des contrats fédéraux : la Modèle:Lien, la Modèle:Lien et la Modèle:Lien<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Modèle:Lien brisé - Media Transparency, 1987 à 2005.</ref>.

Activités

Les subventions reçues par le NED sont réparties directement auprès des projets du NED, ou auprès de quatre autres fondations, nées pour la plupart en même temps qu'elle :

Des fonds de la NED vont à plusieurs centaines d'ONG réparties dans le monde<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Grants Program, site web de la NED</ref>. La NED a financé ou finance des groupes politiques luttant officiellement pour la démocratie en Europe occidentale dans les années 1980 ainsi que dans les années 2000 dans les pays de l'ex-union soviétique comme en Ukraine, ou encore dans les pays d'Asie centrale comme le Kirghizistan ou l'Ouzbékistan<ref>Modèle:Lien web (version archivée). Affirmation de Paul Craig Roberts, ancien responsable du Trésor aux États-Unis : Modèle:Citation (Modèle:Citation étrangère).</ref>.

Biélorussie

La NED a dépensé des millions de dollars pour renverser le régime d'Alexandre Loukachenko<ref>Julien Zarifian, Les États-Unis en Eurasie : De Bill Clinton à Barack Obama, le leadership américain à l'épreuve, L'Harmattan, 2012 Modèle:ISBN, 184 pages, Modèle:P..</ref>,<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} site du NED sur leur contribution financière au Belarus.</ref>, notamment lors de la révolution en jean en 2005. Robert Fielding, un représentant de l'AFL-CIO, travaillant pour le compte de la NED est Modèle:Citation<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Beleaguered Belarus Leader Steps Up Press Crackdown - Michael Wines, The New York Times, 28 août 2001.</ref>,<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} American Expelled for Alleged Election Plotting - Los Angeles Times, 27 août 2001.</ref>, il est renvoyé aux États-Unis.

Chine

En Chine, la NED finance Fondation pour la recherche sur le laogaï, et plusieurs mouvements de défense des droits des Ouïghours, comme le Uyghur Human Rights and Refugee advocacy<ref>Modèle:Lien web</ref> et le Congrès mondial des Ouïghours à hauteur de quelques centaines de milliers de dollars par an (Modèle:Unité en 2015) Modèle:Citation dans le Xinjiang<ref>Modèle:Lien web : Modèle:Citation étrangère</ref>.

À Hong Kong, la NED soutient le National Democratic Institute for International Affairs (NDI), le Centre for Comparative and Public Law, dont Benny Tai et Martin Lee sont les principaux dirigeants du mouvement Occupy Central, et le Civil Human Rights Front, qui organise les marches de protestation contre les autorités en 2019<ref>Modèle:Lien web</ref>. Et aussi des mouvements tibétains tels que le Centre pour la justice au Tibet, Students for a Free Tibet<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} China (Tibet) - Site officiel, 2013.</ref> et International Campaign for Tibet (ICT).

Cuba

La NED a financé à hauteur de Modèle:Unité Joven cubano, un magazine dissident destiné à la jeunesse de Cuba publié par un réfugié cubain installé à Miami<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Cuba and the U.S. Empire: A Chronological History de Jane Franklin page 295</ref>. Elle contribue aussi au financement de la Fondation nationale cubano-américaine<ref name=":0">Modèle:Article</ref>.

France

Le centre de réflexion Cato Institute a critiqué l'argent dépensé en France par la NED dans les années 1980 en disant que Modèle:Citation. L'American Federation of Labour - Congress of Industrials Organisations (AFL-CIO) a décidé que le gouvernement socialiste français autorisait une montée dangereuse de l'influence communiste, selon Irving Brown, à l'époque directeur des relations internationales de l'AFL-CIO à Paris et agent de la CIA : Modèle:Citation. Cette mentalité a permis à l'AFL-CIO d'apporter son soutien à des groupes français d'extrême droite et xénophobes qui auraient eu des liens avec des terroristes<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Loose Cannon: The National Endowment for Democracy - Barbara Conry, Cato Institute, 8 novembre 1993 : Modèle:Citation étrangère</ref>. Reporters sans frontières bénéficie d'un financement de la NED<ref name=":0" />.

Irak

Entre 1991 à 2003, la NED a subventionné à hauteur de Modèle:Unité des médias et des projets de publication liés à l'Irak et Modèle:Unité pour des projets qui portaient sur des médias et des publications. Michael Baker déclare que la présence de « média de guerre » date de la première guerre du Golfe et, qu'à la veille de l'invasion américaine en 2003, 27 radios d'opposition émettaient en Irak<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} US Democracy Promotion in the Middle East: The Pursuit of Hegemony de Dionysis Markakis</ref>.

Nicaragua

La NED finance à partir de 1987 des organisations opposées au gouvernement sandiniste, dont la Commission permanente des droits de l'homme (nicaraguayenne). En 1990, la candidate conservatrice Violeta Chamorro est élue présidente du Nicaragua avec le soutien financier de la NED<ref name=":0" />.

Pologne

Dans les années 1980, la NED a financé à hauteur d'au moins un million de dollars les héritiers du syndicat Solidarność <ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Robert M. Gates, From the Shadows: The Ultimate Insider's Story of Five Presidents and How They Won the Cold War (New York: Simon & Schuster, 1996), pp. 358-359, cité in Benjamin B. Fischer, "The Vilification and Vindication of Colonel Kuklinski. Entangled in History", site de la CIA, juin 2007 Modèle:Lire en ligne </ref>.

Russie

Selon l'État russe, la NED aurait fourni un soutien financier de Modèle:Unité de dollars à des associations russes commerciales ou à but non lucratif<ref>Modèle:Article</ref>.

Les ONG Memorial<ref>Russie. L'Etat fait pression sur l'ONG Memorial à Saint-Pétersbourg Courrier international du 9 novembre 2015</ref>, Golos<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Regional Civic Organization in Defense of Democratic Rights and Liberties “GOLOS”: Modèle:Unité</ref>,<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Vote Watchdog Caught Between Kremlin and West</ref>,<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Mark C. Toner, Deputy Spokesperson, Daily Press Briefing, Washington, DC, December 5, 2011</ref>, Glasnost Defence Foundation<ref>Information Politics, Protests, and Human Rights in the Digital Age de Mahmood Monshipouri page 134 Note 40 </ref> et le blogueur Alexeï Navalny<ref name="XKASA1">« Révolution blanche », drapeaux rouges et forces de l'ombre Monde diplomatique du 22 décembre 2011</ref>,<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Stephen Lendman, [Putin Wins], International, March 6th, 2012 : Modèle:Citation étrangère</ref>,<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Alex Jones and Kremlin propaganda, American Thinker du 29 janvier 2012</ref> sont soutenus par les fonds de la NED.

Pour l'État russe, l'activité de la NED est Modèle:Citation en Russie, car Modèle:Citation<ref>Russie : L'État fait pression sur l'ONG Memorial à Saint-Pétersbourg - Courrier international, 9 novembre 2015.</ref>. En 2015, la NED est expulsée de Russie, devenant la première association à être frappée par une loi permettant de bannir du pays les organisations non-gouvernementales jugées « indésirables »<ref>Modèle:Lien web.</ref>.

Serbie

En 1991, l'organisation Centre d'action contre la guerre est largement soutenue par la NED<ref>The National Endowment for Democracy donations in 2004 Modèle:Lien brisé</ref>,<ref>The National Endowment for Democracy donations in 2005 Modèle:Lien brisé</ref>. En Serbie, le groupement Otpor, entraîné par l'Albert Einstein Institution et toutes deux financées par la NED<ref name="socioanthropologie">Otpor ! Et « La révolution électorale » en Serbie sur socio-anthropologie.revues.org</ref>,<ref>Tbilissi entre Moscou et Washington Trois ans auparavant, l'Open Society avait, de la même façon, conseillé et financé le mouvement estudiantin serbe Otpor (« Résistance » en serbo-croate) qui contribua au renversement pacifique de Slobodan Milošević.</ref>,<ref>Dans l'ombre des « révolutions spontanées », Régis Genté et Laurent Rouy, Le Monde diplomatique, janvier 2005</ref>, a servi au renversement du gouvernement de Slobodan Milošević<ref name="socioanthropologie" />. En 2013, le portail internet serbe Modèle:Lien pro-occidental et pro-OTAN a reçu un don de 35 000$ de la NED<ref>[http://www.ned.org/where-we-work/central-and-eastern-europe/serbia 2013 NED Annual Report: Serbia du site de la NED]</ref>

Ukraine

En Ukraine, la NED aide de nombreuses structures<ref name="Ukraine | National Endowment for Democracy">Modèle:Lien archive</ref> liées à la révolution orange<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Branding Post-Communist Nations: Marketizing National Identities in the « New » Europe de Nadia Kaneva</ref> telles que la branche ukrainienne de l'Open Society Foundations (OSF)<ref name="Ukraine | National Endowment for Democracy" /> et la Albert Einstein Institution<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} The Age of Neo-Imperialism, Henry Dsouza, 2014</ref> financée par la NED. Le National Democratic Institute for International Affairs (NDI), la International Renaissance Foundation (IRF)<ref>Modèle:Lien web.</ref> et la branche ukrainienne de l'Open Society Foundation ont reconnu publiquement être impliqués dans le renversement du pouvoir aux manifestations de l'Euromaïdan<ref>Modèle:Lien web</ref>.

Venezuela

D'après l'ancien agent de la CIA Philip Agee, Modèle:Citation Entre 2001 et 2006, plus de Modèle:Unité de dollars ont été remis par la NED et l'Usaid à des groupes d'opposition et à des médias privés vénézuéliens. Le Modèle:Date-, quelques jours après le coup d'État avorté contre le président Hugo Chávez, le New York Times révèle que le budget de la NED destiné au Venezuela avait quadruplé quelques mois avant cette tentative de renversement, sur décision du Congrès américain<ref name=":0" />. Pour la période 2013-2014, la NED procure Modèle:Unité de dollars à l'opposition vénézuélienne afin de financer ses campagnes électorales et les manifestations contre le gouvernement<ref>Modèle:Ouvrage</ref>.

Organismes financés

Afrique
Amériques
Asie
Europe
Autres

Critiques

L'organisation a été critiquée pour un manque de transparence dans son utilisation des millions de dollars qui lui avaient été versés aux frais des contribuables en 1985<ref>Ben A. Franklin, « Democracy Project Facing New Criticisms », The New York Times, 4 décembre 1985, en ligne, consulté le 14 mai 2014.</ref>.

En 2004, un article du Slate disait de la NED : « Selon la personne que vous interrogez, la NED est soit un champion désintéressé de la liberté, soit un instrument, idéologiquement motivé, d'interférence dans les affaires mondiales<ref>Brendan Koerner, « Bush Aims To Raise Whose Budget? The skinny on the National Endowment for Democracy », Slate, 22 janvier 2004, en ligne.</ref>. »

Le gouvernement Maduro, au Vénézuéla, a accusé la NED d'être une façade dissimulant des opérations secrètes du gouvernement des États-Unis au Vénézuéla<ref>Jefferson Morley, « CIA in Venezuela: 7 rules for regime change », Salon.com, 1er février 2019, en ligne.</ref>.

Notes et références

Modèle:Traduction/Référence Modèle:Références

Annexes

Modèle:Autres projets

Articles connexes

Liens externes

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