Évaluation économique de la biodiversité
Plusieurs tentatives d’évaluation économique de la biodiversité sont en cours depuis le début du Modèle:S mini- siècleModèle:Vérification siècle, à la suite notamment de l'évaluation des écosystèmes pour le millénaire.
Enjeux
Ces approches consistent généralement d'une part à définir les valeurs attachées à la biodiversité, et d'autre part porte sur les techniques disponibles pour mesurer les valeurs des services écologiques, dont leur valeur économique.
Certaines ont un volet prospectif nécessitant d'utiliser des scénarios d'évolution de la biodiversité (par exemple en France, le Commissariat général au développement durable (la veille de la mission prospective) a publié un document Horizons 2030-2050 intitulé Modèle:Citation <ref>Jacques Teys et Commissariat général au développement durable, Ministère chargé de l'écologie ; Quels scénarios réalistes pour préserver la biodiversité d’ici à 2030 ? (PDF - 2,2 Mo)</ref>.
Elles s'inscrivent dans une perspective de monétarisation de la nature et d'éléments environnementaux (temps, bruit, pollution, aménités, etc.)<ref name=Chevassus_p13/>.
Selon le Rapport dit « rapport Chevassus » (du nom de son premier auteur Bernard Chevassus-au-Louis), un des enjeux de cette monétarisation est de changer la perception que nous avons de la biodiversité ; souvent limitée Modèle:Citation ; Modèle:Citation
Elle s'inscrivent aussi dans l'initiative (2009) « l’Économie des écosystèmes et de la biodiversité » (TEEB) elle-même appuyant la révision du système
des Nations unies de comptabilité nationale, ou encore sur « l’Initiative pour une économie verte », avec un objectif sous-tendu ou annoncé de verdir la fiscalité, associer des critères d'écoéligibilité aux subventions publiques pour limiter leurs effets négatifs sur la biodiversité.
Certains (vision plutôt libérale) imaginent aussi qu'un mécanisme de paiement pour les services écosystémiques ou encore l’intégration de la biodiversité dans la comptabilité des entreprises permettrait, en donnant une valeur monétaire à la biodiversité de la mieux faire respecter. D'autres estiment qu'un effet pervers pourrait alors être une dérive vers la marchandisation du vivant et des services écosystémiques (sur le modèle du marché du carbone) ainsi qu'à la financiarisation de la nature.
Limites
Toute mesure précise du prix de la nature ou de la valeur de la totalité des services rendus par le Vivant et sa diversité au niveau global est impossible.
Et dans le domaine de la biodiversité, Modèle:Citation souligne le rapport Chevassus <ref>Source : page 17/378 de la version PDF du document cité dans la bibliographie de cet article)</ref>, ce qui rend la monétarisation d'un service écosystémique particulièrement délicate. Un des objectifs du rapport Chevassus-au-Louis était d'ailleurs Modèle:Citation
- Ainsi, l'évaluation des services rendus à l'homme par la biodiversité estimée par le professeur américain Robert Costanza à 33 000 milliards $ en 1997<ref>Cette publication avance cette valeur pour 17 services évalués. Le premier service est la contribution de la biodiversité dans le cycle des nutriments et l'épuration, et a une valeur estimée de 19 352 milliards $</ref> soit 1 à 3 fois la valeur du PIB mondial, repose sur un flou méthodologique<ref>Modèle:Article</ref>.
En théorie, à une échelle beaucoup plus réduite, sur une zone humide ou un bassin versant par exemple, on peut arriver à quantifier certains services rendus par ces écosystèmes, à condition de les avoir préalablement bien définis. Il faut dans ce cas aussi tenir compte du contexte, car un même service quantifié (par exemple épuration d'un litre d'eau par une zone humide) aura une valeur économique très différente selon le lieu où il est produit (par exemple selon qu'il est rendu au cœur de l'Amazonie ou dans une oasis saharienne pour reprendre l'exemple du litre d'eau).
Type d'évaluation
L'évaluation peut porter :
- sur un aspect ou compartiment particulier de l'environnement, par exemple la forêt<ref>Elodie Brahic, Jean Philippe Terreaux novembre 2009, Évaluation économique de la biodiversité Méthodes et exemples pour les forêts tempérées ; Ed Quae, Collection Savoir faire, Modèle:ISBN, 200 pages (Lien)</ref>
- sur l'évaluation des services écosystémiques en général, au niveau planétaire ou pour un territoire donné ou pour une population donnée ;
À titre d'exemple, de Modèle:Unité à Modèle:Unité seraient perdus par an à cause de l'érosion de la biodiversité, selon une étude présentée le Modèle:Date- à la conférence de l'ONU à Bonn<ref>Coût de l'érosion de la biodiversité (en euros) sur le site du Planétoscope</ref>.
Objectif sous-jacent aux évaluations
Ces évaluations partent de l'hypothèse que donner un prix à la biodiversité, sur la base de méthodes partagées, devrait permettre d'encourager sa meilleure prise en compte comme « capital naturel », et d'aussi donner un coût négatif aux phénomènes de destruction ou de surexploitation de milieux, de ressources et d'espèces vivantes. Du point de vue de l'économiste, ces évaluations pourraient aussi faciliter une meilleure hiérarchisation des enjeux et certains choix stratégiques.
La biodiversité et ses produits (par exemple notre nourriture, tout l'oxygène que nous respirons, sa contribution au cycle de l'eau et à l'entretien du climat…) sont a priori et objectivement inestimables. Et, comme elle n'a pas de prix (au sens économique du terme), certains économiste ont fait remarquer que des individus et groupes importants sont amenés à agir comme si elle n'avait pas de valeur. Les agents économiques tendent alors à ne pas prendre en compte la biodiversité dans leurs calculs, ou à la prendre en compte de manière biaisée ou incomplète ;
Certaines décisions peuvent alors entrainer une mauvaise allocations des ressources (Exemple : destruction ou conservation peu justifiée), avec un impact négatif sur le bien-être collectif ou le bien commun, à court, moyen ou très long terme.
Les évaluations géographique mettent aussi en exergue certaines responsabilités particulières pour certaines régions et pays.
À titre d'exemple et de ce point de vue, la France apparait comme ayant une responsabilité de tout premier plan en raison du patrimoine naturel exceptionnel qu'abritent ses territoires d'outre-mer (Forêt tropicale de Guyane, écosystèmes et espèces endémiques de Nouvelle-Calédonie, Biodiversité marine de son espace maritime…), ce qui l'a fait classer parmi les 18 « pays de mégadiversité biologique »(pays abritant au moins 1 % (3 000) des quelque 300 000 espèces de plantes vasculaires endémiques du monde<ref>Laurence Tubiana, Regards Sur La Terre - L Annuel Du Développement Durable - Biodiversité, Nature Et Développement, les presses de sciences po, 11/10/2007</ref>.
Les évaluations économiques de ce type visent in fine à apporter des éléments d'information, d'aide et conseil, les plus objectifs possibles, sur lesquels pourront s'appuyer les décisions et comportements publics et privés, collectives et individuelles :
- de répartition et d'appropriation de la biodiversité et de richesses associées ;
- de définition des moyens financiers, outils fiscalité|fiscaux ou des écotaxes nécessaires pour financer la protection, restauration et gestion de la biodiversité
Conditions
Évaluer économiquement la biodiversité nécessite que plusieurs conditions soient réunies :
- disposer de connaissances suffisantes et extrapolables sur l'état et l'évolution de la biodiversité, car on ne connait scientifiquement qu'une petite partie de la biodiversité, voire sur l'écopotentialité des territoires faisant l'objet de ce type d'études ;
- cerner les différents types de valeur que peut revêtir la biodiversité, et isoler celles qu'on peut traduire en valeur monétaire ou économique ;
- définir des méthodes claire et répétables susceptibles de mesurer cette biodiversité et tout ou partie des services qu'elle rend.
Actuellement, les études sectorielles concernent ;
- les produits et matériaux de l'extractivisme (dont mise en valeur et conservation des forêts tropicales où on observe de très bons retours sur investissement de leur restauration : les coûts normaux sont d'environ Modèle:Unité, alors que les bénéfices économiques annuels découlant des biens et services publics rendus par ces écosystèmes (allant de la séquestration du carbone à la lutte contre les inondations et contre l'érosion), seraient, Modèle:Citation, de l’ordre de Modèle:Unité <ref>Communication de la commission au parlement européen, au conseil, au comité économique et social européen et au comité des régions ; Options possibles pour l’après 2010 en ce qui concerne la perspective et les objectifs de l’Union européenne en matière de biodiversité (UE, Bruxelles, le 19.1.2010 COM(2010) 4 final), voir page 4/12, notamment</ref>.)
- les organismes vivant à valeur pharmaceutiques ou pharmacochimiques
- la valeur fonctionnelle de certains organismes vivants (ex pollinisateurs, gibier, vers de terre, ressources halieutiques…) ou morts (ex : bois, tourbe)
- l'écotourisme
- le prix ou consentement à payer pour les services rendus à l'humanité, ou à un groupe par les écosystèmes de la planète
De façon générale et pour des raisons pratiques, ce qui est évalué dans ces études sont plutôt les ressources et non les fonctions écologiques plus ou moins vitales et auto-adaptatives (via les processus de l'évolution et de la sélection naturelle) que la biodiversité assure et entretient.
Résultats
La dégradation de la biodiversité et donc des écosystèmes induit des pertes de services écosystémiques (qui étaient gratuitement rendus par les écosystèmes), ce qui se traduit par des coûts économiques largement ignorés jusque dans les années 1990.
Pour la décennie 2000-2010, La perte directe induite par la perte de services écosystémiques était estimée à environ 50 milliards d’euros par an.
Mais des estimations portent à 7 % du PIB mondial les pertes cumulées en termes de bien-être d’ici à 2050<ref>Union européenne, COM(2009) 400</ref>.
Un sondage de 2002, effectué auprès de Modèle:Unité a conclu que les Français étaient alors, selon eux, prêts à payer Modèle:Unité par foyer et par an pour maintenir la biodiversité en forêt (soit, par extrapolation Modèle:Unité ou Modèle:Unité<ref name=BilanEnv2010>L’environnement en France - Édition 2010 - COll. Références Commissariat général au développement durable, juin 2010 par le service de l'observation et des statistiques</ref>.
En 2008-2009, les premiers résultats d'une étude internationale sur l'économie des écosystèmes et de la biodiversité <ref>«Rapport d’étape EEB», mai 2008; «TEEB for Policy-Makers» (Rapport EEB destiné aux responsables politiques), novembre 2009</ref> laissent penser que l'humanité est entrée dans un processus de perte de capital environnemental qu'elle n'a jamais connu.
Voir aussi
Liens internes
Liens externes
Bibliographie
- Bernard Chevassus-au-Louis (président du groupe de travail), Rapport, [Approche économique de la biodiversité et des services liés aux écosystèmes Contribution à la décision publique.] <ref>Centre d’analyse stratégique, avril 2009.</ref>.
- « Rapport d’étape EEB », Modèle:Date-; « TEEB for Policy-Makers » (Rapport EEB destiné aux responsables politiques), Modèle:Date-.
