Makala (commune)

Makala est une commune du sud de la ville de Kinshasa en république démocratique du Congo. Elle est l'un des nouveaux lieux de peuplement, situé dans la zone des collines au sud de la cité (Kalamu et Kasa-Vubu). Elle fait partie, avec les six communes de Kalamu, Bandalungwa, Ngiri-ngiri, Selembao, Bumbu et Kasa-Vubu, du district de la Funa<ref name="Tour de Kinshasa">Modèle:Lien web</ref>.

Histoire et morphologie urbaine

Situation

Le village de Makala était bâti sur la rupture de pente entre la plaine alluviale du Congo et les collines du Sud.

La plaine a Modèle:Citation. Les collines, quant à elles, se composent des monts Ngaliema, Amba et Ngafula, qui ont une altitude comprise entre 350 à 675 mètres. Ils constituent Modèle:Citation<ref name="Monographie de la ville de Kinshasa page 14">Modèle:Lien web</ref>.

Le village de Makala a été rejoint par l'urbanisation au cours des années 1950, a été rattaché avec 12 autres communes à la ville de Kinshasa en 1958<ref name="Makala, une municipalité presque à l’abandon">Modèle:Lien web</ref>, et s'est depuis intégré à la structure urbaine :

Modèle:Carte de Kinshasa

Modèle:Citation<ref group=K>page 203.</ref>.

En 1975, l'Atlas de Kinshasa qualifie Makala (ainsi que Masina, Kinseso, Selembao, N’djili, Bumbu, Kimbanseke, Ngaba) de Modèle:Citation<ref name="Portrait des quartiers populaires à Kinshasa (RDC): un territoire, une identité">Lusamba Kibayu Michel, Portrait des quartiers populaires à Kinshasa (RDC): un territoire, une identité, SPED3-Institut d’études du développement (Université catholique de Louvain), page 9.</ref>.

Urbanisation

À l'instar des autres communes situées sur le piémont des collines du Sud (Ngaba et Bumbu), Makala a adopté un plan en damier géométrique de pistes globalement orientées Nord-Sud et Est-Ouest, quadrillage qui ne s'interrompt qu'au droit des cours d'eau comme la rivière Kalamu. Ce plan pratique et facile à mettre en œuvre dans la plain alluviale l'a également été sur les pentes des collines, ce qui a entraîné une fort érosion à la saison des pluies<ref group=K>Page 39.</ref>.

Fin Modèle:Date-, Makala, comme toutes les communes de Kinshasa, se voit dotée par le ministre provincial des Affaires foncières, de l’urbanisation et de l’habitat pour la ville de Kinshasa, Antoine Bidingi Muzingu, de deux chefs de cellule, respectivement de l’urbanisme et de l’habitat, afin de mettre un terme à l’anarchie observée à travers les communes de la ville de Kinshasa : Menteke Nembe pour l'habitat et Aseke Ehuke pour l'urbanisme<ref name="Désignation des chefs de cellule de l’Urbanisme et de l’habitat dans la ville de Kinshasa">Modèle:Lien web</ref>.

Le plan en damier régulier est toutefois interrompu par le carrefour important que constitue le Rond-point Ngaba, au Sud-Est de la commune, en limite de Ngaba et Lemba, à l'intersection de l'avenue de l'Université (direction Nord-Sud) et de l'avenue By-Pass (direction Est-Ouest).

Démographie

{{#invoke:Démographie|demographie}}

La densité est donc très importante à Makala, environ Modèle:Unité en 2004, plus importante que celle de l'arrondissement le plus dense de Paris, le [[11e arrondissement de Paris|Modèle:11e de Paris]]. En 1984 déjà, la densité de constructions était estimée par Marc Pain entre 22 et 23 constructions en moyenne par hectare<ref group=K>Page 194.</ref> ; or, d'après les recensements, la population a plus que doublé depuis.

Administration

En 2012,

• le bourgmestre est Mussa Abdul Razac,
• le bourgmestre adjoint est Gommaire Minsi Nsiala,

En 2023,

• le Bourgoumeste Vuangi matomina Baudouin,
• le Bourgoumeste adjoint Kaferio Ngudia Kabongo,

<ref name="Commune de Makala"/><ref name="Makala - Tou Kin">Modèle:Lien web</ref>.

Lieux et monuments

Modèle:Carte de Makala

Les différents quartiers

Enseignement

Outre tes établissement scolaires primaires et secondaires, Makala compte un établissement (privé) d'études supérieures, l'Institut supérieur d’enseignement technique médical (ISETM)<ref name="Enseignement supérieur et universitaire : les établissements jugés viables priés de récupérer les étudiants de ceux fermés">Modèle:Lien web</ref>, qui a été jugé “viable” par le gouvernement avec une note de 63,5 sur 100 (les établissements notés en dessous de 50 furent fermés et leurs étudiants recasés ailleurs)<ref name="Établissements viables et leurs scores">Modèle:Lien web</ref>. Son directeur général était par ailleurs en 2004 le président de l’association des chefs d’établissements privés<ref name="Fermeture des écoles supérieures bidon">Modèle:Lien web</ref>.

Depuis janvier 2021, un Mouvement des anciens élèves de l'ENA RDC, Mouvement Congo Libéral dirigé par Jean Paul MUYA, œuvre dans cette commune notamment pour contribuer à l'amélioration de l'offre éducative ; l'éducation étant un des droits économiques, sociaux et culturels que l'État a la responsabilité première de réaliser.

Religion

La commune compte cinq paroisses catholiques rattachées à l'archidiocèse de Kinshasa, toutes situées dans la Région Apostolique Kin-Centre<ref name="Caritas-Développement Kinshasa">Modèle:Lien web</ref> :

• Dans le doyenné Saint-Gabriel :
  • Sainte-Christine, créée en 1963<ref name="Paroisse Ste Christine">Modèle:Lien web</ref>, connue notamment pour sa chorale lancée en 1983<ref name="Chorale Sainte Christine totalise 26 ans">Modèle:Lien web</ref> et pour ses actions auprès des enfants des rues,
  • Saint-Mathias, créée en 1961, et dont l'église actuelle a été consacrée en 1984 par Modèle:Mgr Joseph-Albert Malula<ref name="Paroisse St Mathias">Modèle:Lien web</ref>,
• Dans le doyenné Saint-Joseph :
  • Sainte-Claire, créée en 1990 après que l'église eut été consacrée le Modèle:Date par Modèle:Mgr Tharcisse Tshibangu Tshishiku<ref name="Paroisse Ste Claire">Modèle:Lien web</ref>,
  • Saint-Clément, créée en 1960 et dont la première église est construite en 1965<ref name="Paroisse St Clément">Modèle:Lien web</ref>,

La ville compte aussi une église évangélique qui a connu depuis 1984 une période de réveil spirituel<ref name="La belle porte">Modèle:Lien web</ref>.

Insécurité

État des lieux

Certains lieux de la commune connaissent par ailleurs une criminalité endémique au cours des années 2000 et 2010<ref name="La commune de Makala en insécurité">Modèle:Lien web</ref><ref name="Kinshasa: recrudescence du phénomène Kuluna à Makala">Modèle:Lien web</ref>. Plusieurs auteurs évoquent des combats de rue, des viols, les agissements en quasi-impunité de bande de jeunes, et, plus inquiétant encore, la présence du phénomène “Kata-kata” (assassinats à la machette, probablement inspirés des pratiques du génocide rwandais)<ref name="Makala, une municipalité presque à l’abandon"/><ref name="Les communes de Ngaba et Makala sous la psychose de «Kata-Kata»">Modèle:Lien web</ref>.

Les policiers sont parfois pointés du doigt en matière de corruption et de collusion avec certains trafiquants de drogue<ref name="Congo-Kinshasa: Commune de Makala - Les trafiquants de drogue protégés par des policiers">Modèle:Lien web</ref>. Cependant, dans certains cas, la population est amenée à aider les forces de l'ordre pour arrêter les criminels<ref name="La police neutralise un violeur à Makala">Modèle:Lien web</ref>. En 2011, peu après les élections présidentielles, des pillages ont lieu à Makala comme dans les communes voisines de Ngaba et Ngaliema, visant en particulier les magasins des commerçants chinois, mais aussi les églises de différentes confessions<ref name="À Kinshasa : des potentiels pilleurs mis aux arrêts après la publication des scrutins à la présidentielle de 2011">Modèle:Lien web</ref><ref name="Halte au génocide en RDC">Modèle:Lien web</ref>.

Par ailleurs, le rond-point Ngaba est un lieu de prostitution fréquenté par des mineures parfois âgées de seulement 14 ans, et qui ont du mal à envisager un autre métier<ref name="La prostitution des mineures prend une ampleur inquiétante au Rond-Point Ngaba">Modèle:Lien web</ref>.

Évolution récente : des solutions envisagées

Néanmoins, des solutions sont recherchées pour lutter contre cette criminalité :

• Notamment, le député Laurent Batumona a décidé de lancer en 2009 l'organisation d'un tournoi de football réunissant 22 équipes des 22 quartiers de Makala<ref name="Batumona réunit les jeunes lors d'un tournoi de football">Modèle:Lien web</ref>.
• Un notable de la Commune de MAKALA à la personne de Gaël MOLEKA WATEGA président inter fédéral du parti politique Agir Ensemble , du regroupement politique ANB ,membre de l'Union sacrée du président Félix Tshisekedi milite pour la construction d'un stade municipal dans la commune de MAKALA comme certaines communes de la ville province de Kinshasa.
• Un durcissement des peines de prison est programmé en vue de dissuader en particulier les bandes de « Kuluna» : le déplacement dans une autre province est désormais effectif<ref name="Lutte contre le banditisme « Phénomène Kuluna » à Kinshasa : un premier groupe envoyé à Ekafela">Modèle:Lien brisé</ref>.
• La population demande désormais aux policiers de prouver leur appartenance au corps de justice<ref name="Kinshasa : les habitants de Makala et Ngiri-ngiri s’attèlent à éradiquer la criminalité par la chasse des éléments incontrôlés">Modèle:Lien web</ref>.
• Le MJDI, “mouvement des jeunes pour le développement intégral de Ngiri-Ngiri”, implanté dans cette dernière commune mais dont les actions devraient s’étendre à Makala, Bumbu et Selembao, lutte contre la corruption et les tracasseries administratives et policières<ref name="Kinshasa : les habitants de Makala et Ngiri-ngiri s’attèlent à éradiquer la criminalité par la chasse des éléments incontrôlés"/>.
• D'autre part, malgré l'insécurité chronique, certains entrepreneurs ne dédaignent pas d'implanter leur entreprise à Makala ; le problème récurrent affectant ces entreprises est plutôt l'excès de taxe que la violence du quartier<ref name="Entreprise-RD Congo: L'excès de taxe tue l'entrepreneuriat local">Modèle:Lien web</ref>.

Insalubrité et déficit en équipements publics

Ordures

La commune de Makala, l'une des plus pauvres de l'agglomération kinoise, est aussi un lieu d'insalubrité, où la gestion des ordures est notamment déficiente<ref name="Kinshasa : insalubrité dans la commune de Makala">Modèle:Lien web</ref>.

Recherches de solutions

Depuis janvier 2007, une opération de ramassage et de recyclage des déchets par les habitants eux-mêmes a été lancée par l'ONG Umoja dans les communes de Makala et Ngaba. Les habitants sont invités à ramasser le plastique, ensuite collecté par l'association qui le broie et le transforme en matière première pour sachets en plastique recyclé. Le but premier est la création d'emplois, même si l'assainissement des rues en est une conséquence logique<ref name="Les déchets source de revenus">Modèle:Lien web</ref>.

Desserte en énergie

La commune de Makala abrite un poste électrique de la SNEL (Société nationale d'électricité) alimenté en 132 kV et venant du barrage Inga I<ref group=K>Page 80.</ref> ; malgré cela, elle est régulièrement touchée par des pannes et des coupures d'électricité<ref name="Makala : la Snel va de nouveau desservir une partie de cette juridiction">Modèle:Lien web</ref><ref name="Matete, Ngaba, Makala…de nouveau dans le noir">Modèle:Lien web</ref>. Pire, la population est parfois exposée à des câbles dénudés encore chargés et traînant à proximité du sol<ref name="Makala : l’électrocution à la porte de la paroisse St Matthias">Modèle:Lien web</ref>.

Voirie

L'état de la voirie est notoirement mauvais, au point que la plupart des rues sont impraticables pour des véhicules hors saison sèche<ref name="Visé et l'ONG Femmes du Monde - Makala">Modèle:Lien web</ref><ref name="Évolution des pratiques de sécurisation des conditions de vie dans trois quartiers populaires de Kinshasa">Kibayu Michel Lusamba, Évolution des pratiques de sécurisation des conditions de vie dans trois quartiers populaires de Kinshasa, Presses universitaires de Louvain, Modèle:ISBN, page 246.</ref>.

Des travaux de réhabilitation ont été menés. Toutefois, les réhabilitations sont parfois inefficaces<ref name="Kinshasa : mauvais entretien des infrastructures réhabilitées">Modèle:Lien web</ref>.

En 2005, Godard Mabokoy, journaliste au Potentiel, fait le constat d'une Modèle:Citation :

• souvent inondée par la rivière Kalamu, qui n'a Modèle:Citation,
• où aucune avenue n'est asphaltée et dont même les plus grandes sont recouvertes d'immondices,
• où il n'y a ni hôpital ni véritable centre de santé,
• où l'approvisionnement en eau et électricité est aléatoire, de nombreux habitants choisissant de pratiquer des Modèle:Citation sur les lignes électriques<ref name="Makala, une municipalité presque à l’abandon"/>.

Enclavement

En conséquence de cette dégradation des chaussées, Marc Pain ait le constat d'une aggravation (entre 1973 et 1984) de l'enclavement de Makala dans l'agglomération, les trajets vers le centre comme vers d'autres périphéries étant de plus en plus longs, à tels point qu'il est parfois plus rapide de se rendre à sa destination à pieds<ref group=K>Page 177.</ref>. Vingt ans plus tard, en 2007, le journal Le Potentiel fait le même constat d'une dégradation : Modèle:Citation<ref name="Ngaba-Makala : la circulation pose problème après la pluie">Modèle:Lien web</ref>.

Or l'emploi est assez faible dans la commune de Makala, très résidentielle. En 1984 déjà, Marc Pain fait le constat d'une polarisation du Sud de l'agglomération kinoise, vers les pôles industriel de Limete et tertiaire de Ngaliema<ref group=K>Pages 228 et 229.</ref>.

Institutions caritatives

Hospitalières

• Un centre hospitalier, l'Hôpital Ngondo Maria, est implanté à Makala. Il a ouvert en 2010, grâce à de nombreuses aides, un bloc opératoire, notamment pour traiter les urgences (appendicites, césariennes, etc.) impossibles à traiter dans les hôpitaux du centre-ville trop éloignés<ref name="Juillet 2010 Hôpital Ngondo Maria Commune de Makala - Kinshasa R.D. du Congo">Modèle:Lien web</ref><ref name="Suite à L’A.G.: Actions réalisées par « Santé & Développement » en 2010">Modèle:Lien web</ref>.
• Le Modèle:Date, l'entreprise Tigo et l'Observatoire Congolais de la Santé ouvrent un centre de soins de santé primaires à Makala, accueillant en priorité femmes et enfants<ref name="Tigo et OCSanté portent une assistance sanitaire à la population de Makala">Modèle:Lien web</ref>.
• Un premier centre de santé avait été implanté à Makala, le centre de santé Selo. Il subsistait notamment grâce aux aides alloués par l'Union européenne à l'Église du Christ au Congo qui l'avait financé. À la suite de détournements de fonds en 2001<ref name="Quid des fonds destinés à la réhabilitation du Centre de Santé Selo ?">Modèle:Lien web</ref> et à la suite d'un différend juridique, le centre a perdu ses sources de financement en 2002<ref name="À cause de son statut de locataire: le Centre de Santé Selo privé d'aide">Modèle:Lien web</ref>.

Orphelinat

La commune de Makala compte un orphelinat, géré par l'association Les orphelins de Makala et qui accueille 15 filles et 15 garçons<ref name="L’orphelinat">Modèle:Lien web</ref>. Cette association a été créée par Rio Mavuba, joueur de football et capitaine du LOSC ; elle est financée notamment par ses primes de match, mais aussi par des évènements qu'il a initiés, tels que 24 heures à Makala ou Une nuit à Makala, concert caritatif au Zénith de Lille le Modèle:Date<ref name="Une Nuit à Makala présenté par Rio Mavuba aux médias">Modèle:Lien web</ref>.

Auprès des enfants de la rue

• Depuis 2003, la Communauté du Chemin-Neuf, communauté chrétienne née à Lyon, en France, en 1973, est présente notamment à travers la mission que lui a confiée Frédéric Etsou Nzabi Bamungwabi dans la paroisse Sainte-Christine de Makala. Cette communauté a créé en 2005 le projet “Ndako na biso” (“notre maison”) ayant pour but d'aller à la rencontre des enfants de la rue, de leur offrir un abri, une éducation, et si possible de les réinsérer dans leur famille<ref name="Kinshasa : l’ONG CCN et la réintégration familiale des enfants de la rue">Modèle:Lien web</ref><ref name="Congo-Kinshasa: Étatiques et non étatiques ont débattu à la Halle de la Gombe !">Modèle:Lien web</ref><ref name="Les enfants sorciers en RD du Congo">Modèle:Lien web</ref><ref name="Lettre de Kinshasa N° 15">Modèle:Lien web</ref>. En 2009, ce centre a par exemple permis la réinsertion de Modèle:Unité<ref name="Congo RDC : puissance et fragilité">Pierre Cappelaere, Congo RDC : puissance et fragilité, L'Harmattan, 24 févr. 2011, Modèle:ISBN, 267 pages ; page 114.</ref>.

Le centre saint-Joseph a été construit en vue de donner à ces enfants une formation professionnalisante<ref name="Prise en charge au centre de formation « Saint Joseph » des enfants de la rue de Kinshasa">Modèle:Lien web</ref><ref name="Subvention Japon">Modèle:Lien web</ref>.

• D'autres projets visant le même objectif sont en cours, soutenus par les paroisses locales et l'association internationale Caritas, visant un peu plus de Modèle:Unité<ref name="Caritas-Développement Kinshasa"/>.

Scolaires

• D'autre part, le Chemin Neuf a reconstruit l'école Sainte-Christine, formé et payé les professeurs<ref name="Rotary Club de Lille">Modèle:Lien web</ref>, et construit le collège (également nommé Sainte-Christine) qui vise à prolonger la formation des enfants<ref name="Lettre de Kinshasa N° 10 Novembre 2007">Modèle:Lien web</ref><ref name="Suite à L’A.G.: Actions réalisées par « Santé & Développement » en 2010"/>.
• L'association Makala, en partenariat avec Femmes du Monde,
  • soutient et en développe, grâce à la culture de terrains agricoles, l'aide en compléments alimentaires
  • prend en charge la scolarité d'orphelins,
  • aide à leur formation professionnelle
  • soutient l'esprit d'entreprise des femmes<ref name="Visé et l'ONG Femmes du Monde - Makala"/>.

Notes et références

Kinshasa, la ville et la cité

Marc Pain, Kinshasa: la ville et la cité, mémoire O.R.S.T.O.M. d'études urbaines, volume 105, Éditions IRD, 1984, Modèle:ISBN, 267 pages. Modèle:Début de colonnes<references group="K"/>Modèle:Fin de colonnes

Voir aussi

Liens internes

• Liste des communes de Kinshasa

Liens externes

• La commune de Makala sur le site officiel de Kinshasa

Bibliographie

• Kibayu Michel Lusamba, Portrait des quartiers populaires à Kinshasa (RDC): un territoire, une identité, SPED3-Institut d’études du développement (Université catholique de Louvain).
• Kibayu Michel Lusamba, Évolution des pratiques de sécurisation des conditions de vie dans trois quartiers populaires de Kinshasa, Presses universitaires de Louvain, Modèle:ISBN.