Groupe de Visegrád
Modèle:Voir homonymes Modèle:Infobox Organisation2
Le groupe de Visegrád (aussi appelé Visegrád 4 ou V4 ou triangle de Visegrád) est une organisation intergouvernementale réunissant quatre pays d’Europe centrale : la Hongrie, la Pologne, la Tchéquie et la Slovaquie. Ces pays sont tous des États membres de l'Union européenne et de l'OTAN. La population du groupe s’élève à Modèle:Nobr d’habitants en 2022 (14 % de la population de l’UE). L’Indice de développement humain moyen est élevé (l’indice moyen est de 0,8535 d’après le rapport de 2016 sur l’année 2015). Le PIB total du groupe est estimé à Modèle:Nobr de dollars.
Historique
Le groupe de Visegrád trouve son origine en automne 1335, lorsque les rois de Bohême, de Pologne et de Hongrie se rencontrèrent dans la ville hongroise de Visegrád pour créer une alliance anti-Habsbourg. Les trois dirigeants se sont mis d’accord sur la création de nouvelles routes commerciales qui permettraient un accès facilité aux marchés européens<ref>Modèle:Lien web.</ref>.
Le V4 moderne voit le jour lors d’un sommet des chefs d’État ou de gouvernement de Tchécoslovaquie, de Hongrie et de Pologne, dans la ville de Visegrád le Modèle:Date-, dans le but de mettre en place des coopérations entre ces trois États afin d'accélérer le processus d’intégration européenne. Ainsi, le premier nom du groupe, « triangle de Visegrád » apparaît. Ces trois États deviennent quatre lors de la partition de la Tchécoslovaquie le Modèle:Date-, mais le terme de « triangle » s’utilise encore parfois.
Le divorce de velours amène un brusque changement de rapport de force au sein du groupe : la Tchéquie et la Slovaquie disposent désormais d'une voix chacune, soit autant que la Pologne et la Hongrie, qui précédemment étaient en position de force<ref name=":0">Modèle:Article</ref>. La Pologne et la Hongrie décident alors de renforcer leurs relations bilatérales, au détriment du groupe. Ce dernier n'intéresse que peu la Tchéquie de Václav Klaus. Le retard pris par la Slovaquie de Vladimír Mečiar dans le processus d'adhésion à l'UE complique encore plus la situation du groupe, qui est laissé en déshérence pendant plusieurs années. Il faut attendre 1998, avec notamment le départ de Klaus et Meciar du pouvoir, pour que les quatre pays recommencent à tenir des réunions régulières. C'est d'ailleurs en grande partie grâce à ces trois partenaires que la Slovaquie rattrape son retard<ref name=":0" />. Le groupe connait cependant une grande crise en 2002, lorsque Viktor Orbán, alors Premier ministre hongrois, affirme que l'entrée de la Tchéquie dans l'UE ne peut être que consécutive à l'abrogation des Décrets Beneš car selon lui, ces derniers ne respectent pas le droit européen. Cette déclaration provoque l'annulation, par la Tchéquie, la Slovaquie et la Pologne, de la rencontre annuelle du groupe, qui devait se tenir à Budapest<ref>Modèle:Lien web</ref>.
Lors de l'adhésion des quatre États à l'Union européenne, en Modèle:Date-, Modèle:Citation, mais il Modèle:Citation<ref name="Gura, Rouet">Modèle:Lien web.</ref>.
Caractéristiques des pays
| Pays | Capitale | Superficie (Modèle:Unité) (2016)<ref>Modèle:Lien web</ref> | Population en millier
(2016)<ref>Modèle:Lien web</ref> |
Taux de chômage (%) (2017)<ref>Modèle:Lien web</ref> | Taux d’imposition total (% des bénéfices commerciaux)<ref>Modèle:Lien web</ref> | PIB par habitant ($) (2016)<ref>Modèle:Lien web</ref> | PIB en millions ($) (2016)<ref>Modèle:Lien web</ref> | Dépenses militaires (en % du PIB) (2016)<ref>Modèle:Lien web</ref> | Devise | IDH (2021)<ref name="hdr2021-22">Modèle:HDR</ref> | Chef de l’État | Depuis | Chef du gouvernement | Depuis |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Modèle:Drapeau Hongrie | Budapest | 93 030 | 9 817,96 | 4,3 | 46,5 | 12 665,8 | 124 342,94 | 1 | Forint (HUF) | 0,846 | Katalin Novák | Modèle:Date- | Viktor Orbán | Modèle:Date- |
| Modèle:Drapeau Pologne | Varsovie | 312 680 | 37 948,02 | 5,2 | 40,4 | 12 372,4 | 469 508,68 | 2 | Złoty (PLN) | 0,876 | Andrzej Duda | Modèle:Date- | Mateusz Morawiecki | Modèle:Date- |
| Modèle:Drapeau Slovaquie | Bratislava | 49 035 | 5 428,70 | 8,5 | 51,6 | 16 496,0 | 89 551,83 | 1,1 | Euro (EUR) | 0,848 | Zuzana Čaputová | Modèle:Date- | Ľudovít Ódor | Modèle:Date- |
| Modèle:Nobr | Prague | 78 870 | 10 561,63 | 3,3 | 50 | 18 266,5 | 192 924,59 | 1 | Couronne tchèque (CZK) | 0,889 | Petr Pavel | Modèle:Date- | Petr Fiala | Modèle:Date- |
| Ensemble | 533 616 | 63 756,31 | 4,75 | 47,125 | 13 745,1 | 876 328,04 | 1,3 | |||||||
Attributions
Le V4 incarne une conception politique de l’Europe centrale. En effet, il a facilité l'intégration des pays participants à l’OTAN et l’Union européenne. Après l’implosion soviétique, ces quatre pays avaient peu sinon pas d’influence dans la sphère européenne. Leur consolidation mutuelle a permis de prouver à l’Europe leur capacité à coopérer en tant qu’États de l’ancien bloc de l'Est.
Le groupe de Visegrád n’est aucunement une organisation ayant comme objectif la concurrence à l’Union européenne. Il serait plus adapté de le comparer au Nordic-Baltic Eight même si le fonctionnement du groupe d'Europe centrale n'est pas aussi bien huilé<ref>Modèle:Article</ref>.
Positionnements
Depuis l’adhésion de ses membres à l’OTAN et à l’Union européenne, l’utilité du V4 a été relativiséeModèle:Par quiModèle:Référence nécessaire. Modèle:Vague
Lors de la crise migratoire en Europe, en 2015-2016, le groupe de Višegrad se réunit à plusieurs reprises. Il fait alors savoir sa ferme opposition à l’accueil de migrants dans leurs pays, marqué par l'islamophobie en dépit d'une quasi-inexistence de population musulmane<ref name="Gura, Rouet" />, rejetant notamment l’idée des institutions européennes d’un système de répartition obligatoire des migrants et critiquant le règlement de Dublin<ref>Modèle:Lien web.</ref>,<ref>Modèle:Lien web.</ref>.
Depuis le Brexit, la position du V4 est que Modèle:Citation<ref name="Gura, Rouet" />.
Le groupe de Visegrád est au centre de l’Initiative des trois mers, lancée le Modèle:Date- à Dubrovnik en présence de représentants des États-Unis et de la Chine. Cette organisation rassemble douze pays européens de la Baltique à la mer Noire et à l’Adriatique – groupe de Višegrad plus Lituanie, Estonie, Lettonie, Autriche, Slovénie, Croatie, Roumanie, Bulgarie – autour de projets communs d’infrastructures et en particulier la coopération énergétique, notamment pour favoriser la pluralité des sources d’énergie et diminuer la dépendance énergétique envers qui que ce soit. Le général américain James L. Jones, président de Jones Group International et ancien conseiller à la sécurité nationale du président Obama a déclaré que le développement de l’Initiative des Trois Mers doit être un élément non seulement de développement européen mais aussi de sécurité. Le général Jones a insisté sur l’emploi par la Russie de sa position de fournisseur d’énergie pour augmenter son influence économique et renforcer ses objectifs géopolitiques<ref>A Varsovie, Donald Trump conforte le gouvernement polonais contre l’UE, Le Monde, 7 juillet 2017.</ref>.
En Modèle:Date-, le groupe de Visegrád rejette à nouveau les quotas obligatoires de répartition des migrants entre les pays de l’UE dénonçant « le chantage » et « le diktat » européens à leur égard concernant la politique migratoire commune<ref>Migrations: le groupe de Visegrad dénonce "le chantage" européen, actu.orange.fr, 28 mars 2017.</ref>. Une réunion avec le Emmanuel Macron en Modèle:Date- ne rapproche pas les points de vue mais la volonté de maintenir le dialogue est affirmée<ref>Modèle:Lien web.</ref>. Le président français affirme quelques jours plus tôt que Modèle:Citation<ref>Modèle:Lien web.</ref>.
Le Modèle:Date-, le sommet annuel des chefs de gouvernement du groupe de Visegrád se tient à Budapest en présence du Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou. Ceux-ci décident d’approfondir leur partenariat en matière d’innovation via des startups, et de tenir en 2018 un sommet commun en Israël<ref>Netanyahu affiche son entente avec l’Europe de l’Est - AFP / Le Point, 19 juillet 2017.</ref>,<ref>Joint Statement of the Prime Ministers.</ref>. Le sommet envoie également une lettre au gouvernement italien en vue « d’endiguer les vagues de migration irrégulière qui partent depuis la Libye et autres endroits d’Afrique du Nord »<ref>V4 letter to the Prime Minister of Italy.</ref>,<ref>Support to Italy regarding migration crisis - Daily News Hungary, 19 juillet 2017.</ref>,<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Joint Declaration on Migration - Site officiel, 19 juillet 2017.</ref>.
En juin 2018, les dirigeants du groupe de Visegrád confirment qu'ils n'assisteraient pas au mini-sommet sur la migration lancé par Angela Merkel, en accusant les autres pays de pousser la question pour des raisons politiques nationales. Ils sont rejoints par le chancelier autrichien Sebastian Kurz<ref>{{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} Visegrad states to boycott EU migrant summit, france24.com, 21 juin 2018</ref>.
Le groupe de Visegrád soutient en 2019 la candidature du Slovaque Maroš Šefčovič à la présidence de la Commission européenne. S'il venait à être battu, celui-ci serait alors présenté comme candidat en tant que haut représentant de l'Union européenne<ref>Modèle:Lien web</ref>.
L'invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022 provoque une crise profonde au sein du Groupe en raison des positions divergentes vis-à-vis de la Russie, notamment entre la Hongrie et les autres membres<ref>Modèle:Lien web</ref>,<ref>Modèle:Lien web</ref>. L'attitude plutôt hostile de la Hongrie envers l'Ukraine est aussi une remise en cause d'un des fondements de la politique étrangère du groupe puisqu'en 2005, ses quatre membres s'étaient prononcés en faveur de l'adhésion du pays à l'UE<ref>Modèle:Article</ref>. L'Ukraine s'était ainsi vue refuser l'adhésion au groupe au début des années 1990 afin de ne pas retarder celle des pays-membres fondateurs à l'UE<ref>Modèle:Ouvrage</ref>. Trois des pays membres (Pologne, Slovaquie, Tchéquie), à l'exception de la Hongrie, ont ainsi fait partie des pays ayant affirmé publiquement leur soutien à une adhésion rapide de l'Ukraine<ref>Modèle:Lien web</ref>.
Présidence du groupe
Commémoration
La Slovaquie a émis en 2011 une pièce commémorative de 2 euros à l’occasion des Modèle:Nobr de la formation de ce groupe le Modèle:Date-<ref>Modèle:Lien web</ref>.
Notes et références
Annexes
Modèle:Autres projets Modèle:Bibliographie sur l'Union européenne
Articles connexes
- Format de Slavkov
- Fédération Międzymorze
- Neuf de Bucarest
- Initiative des trois mers
- EuroMed 7
- Conseil nordique
- Conseil britannico-irlandais
- Conseil des États de la mer Baltique
- Union européenne
- Groupe de Vilnius
- Nouvelle ligue hanséatique
- Quadripartite orthodoxe
Liens externes
- {{#invoke:Langue|indicationDeLangue}} International Visegrad Fund
