Philibert Tsiranana
Modèle:En-tête label Modèle:Infobox Personnalité politique Philibert Tsiranana, né le Modèle:Date de naissance à Ambarikorano et mort le Modèle:Date de décès à Antananarivo, est un homme d'État malgache. Il est le premier président de la République malgache, de 1959 à 1972.
Pendant douze ans, la République de Tsiranana connaît une stabilité institutionnelle qui tranche face aux troubles politiques qui secouent l’Afrique francophone à la même époque. L’économie progresse lentement en suivant la voie d'un socialisme pragmatique. Madagascar se voit attribuer le surnom d’« Île heureuse ». Cette particularité participe à la construction de sa popularité.
Son bilan aurait pu apparaître honorable s'il n'avait pas connu une fin de mandat plus que mitigée. Usé sur le plan physique et politique, corrompu par le pouvoir, Tsiranana peine à dissimuler derrière l'image populaire d'un bienveillant maître d’école, son penchant pour l’autoritarisme. Il demeure toutefois une figure politique malgache de premier plan et reste connu dans son pays comme le « père de l’indépendance ».
Le parcours républicain d'un colonisé malgache
Les années de formation (1910-1955)
Du bouvier à l’enseignant
Philibert Tsiranana naît, selon sa biographie officielle, le Modèle:Date<ref name=bio>Charles Cadoux. Philibert Tsiranana. In Encyclopédie Universalis. Universalia 1979 – Les évènements, les hommes, les problèmes en 1978. p.629</ref> à Ambarikorano dans le district de Mandritsara<ref name=Ip13/>. Sa naissance remonterait en fait à 1910<ref name=Ip13>André Saura. Philibert Tsiranana, 1910-1978 premier président de la République de Madagascar. Tome I. Éditions L’Harmattan. 2006. p.13</ref>. Il est le fils de Madiomanana et de Fisadoha<ref name=Ip13/>, des éleveurs aisés de zébus<ref name=assemblee>Biographies des députés de la IVe République : Philibert Tsiranana</ref> et des notables ruraux<ref name=assemblee/> côtiers chrétiens du pays tsimihety<ref name=bio2>Charles Cadoux. Philibert Tsiranana. In Encyclopédie Universalis. Édition 2002.</ref>. Destiné à devenir bouvier, il garde à cet effet le troupeau de bœufs familial<ref name=rfi>Philibert Tsiranana 1e partie (25 mai 2007), Émission de RFI « Archives d'Afrique »</ref> jusqu’à l’âge de onze ans mais à la suite de la mort de son père, il est confié à son frère ainé Zamanisambo qui l'envoie à l’école primaire d’Anjiamangirana<ref>André Saura. op. cit. Tome I. p.14</ref>.
En 1926, il est admis Modèle:8e sur 25 à l’école régionale d’Analalava où il obtient son certificat d’études du second degré<ref name=Ip15>André Saura. op. cit. Tome I. p.15</ref>. En 1930, il entre à l'école formatrice des futurs cadres de la société malgache, « Le Myre de Vilers » de Tananarive où il suit les cours de la « section normale ». Sorti major avec un diplôme d’instituteur<ref name=Ip15/>, il commence une carrière d’enseignement dans sa région natale, puis s’oriente en 1942 vers le professorat et obtient en 1945, grâce à des cours de perfectionnement à Tananarive, le concours de professeur-assistant<ref name=Ip15/> (équivalent d'un poste de professeur d’école régionale)<ref name=assemblee/>. En 1946, il bénéficie d'une bourse lui permettant de poursuivre ses études à l’École normale d'instituteurs de Montpellier<ref name=Ip17>André Saura. op. cit. Tome I. p.17</ref>.
Du communisme au PADESM
En 1943, Philibert Tsiranana adhère au Syndicat professionnel des instituteurs puis en 1944, à la CGT<ref name=Ip15/>. Avec la fin de la Seconde Guerre mondiale et la création de l'Union française par la Quatrième République, la société coloniale à Madagascar se libéralise. Les colonisés ont désormais le droit de s'organiser politiquement. Tsiranana adhère ainsi en janvier 1946 aux Groupes d’études communistes (GEC) de Madagascar, sur les conseils de son mentor Paul Ralaivoavy<ref name=assemblee/>. Il y assure les fonctions de trésorier<ref name=Ip15/>. Les GEC lui permettent de rencontrer les futurs cadres du PADESM (Parti des déshérités de Madagascar), parti dont il est un des membres fondateurs en Modèle:Date-<ref name=assemblee/>.
Le PADESM est une organisation politique composée essentiellement de Mainty et de Tanindrana originaires du littoral (les « côtiers »). Le PADESM est né à la suite de la tenue des élections constituantes françaises de 1945 et 1946. Pour la première fois Madagascar prend part à des scrutins métropolitains, des colons et des autochtones sont élus à l'Assemblée nationale française. Afin qu'un des deux sièges de député attribués aux indigènes de Madagascar leur soit concédé, les côtiers auraient approché le Mouvement démocratique de la rénovation malgache (MDRM) dirigé par les Mérinas des Hauts-Plateaux<ref name=assemblee/>,<ref group="Note">Les Merina formaient à l'époque précoloniale l'essentiel de l'aristocratie malgache.</ref>. Les côtiers souhaitent la circonscription de l'ouest pour Paul Ralaivoavy<ref name=assemblee/>, laissant la circonscription de l'est aux Merinas avec Joseph Ravoahangy<ref>Assemblée nationale - Les députés de la {{#ifeq:République | s | Modèle:Siècle | IVe{{#if:République| République }} }} : Joseph Ravoahangy</ref>. L’accord n'est pas respecté, le Merina Joseph Raseta remporte le second siège en Modèle:Date- et Modèle:Date-<ref name=assemblee/>. Inquiets par un éventuel retour de « pouvoir Merina », les côtiers fondent alors le PADESM afin de contrer les revendications nationalistes du MDRM, s'opposant de fait à l'indépendance, une position justifiée en 1968 par Tsiranana :
- « si on l'avait demandée dès 1946, c’était à coup sûr la guerre civile car les côtiers n’étaient pas d’accord. Étant donné leur niveau intellectuel à l’époque, ils seraient restés de petits chefs de villages, des subordonnés, des subjugués, pour ne pas dire des esclaves, tant le fossé entre gens des côtes et gens des hauts-plateaux était énorme »<ref>André Saura. op. cit. Tome II. p.51-52</ref>
En Modèle:Date-, du fait de son proche départ pour l’École normale de Montpellier, Tsiranana aurait refusé le poste de secrétaire général du parti<ref name=Ip16/>. Tsiranana se serait fait remarquer par ses contributions au journal du PADESM, Voromahery<ref name=Ip16>André Saura. op. cit. Tome I. p.16</ref> dans lequel il signe ses articles sous le pseudonyme de Tsimihety, en référence à sa province natale<ref>Page en malgache citant les rédacteurs de la publication de Voromahery</ref>.
Le séjour dans la métropole
Ce voyage dans la France d’après-guerre en pleine reconstruction, sujette aux aléas politiques de la IVe République<ref name=Ip16/>, lui permet d’échapper à l’insurrection malgache de 1947 et à toute compromission dans ces événements sanglants<ref name=assemblee/>. Ému par cette tragédie, Tsiranana qui pourtant n'est pas un partisan de l'indépendance, participe le Modèle:Date à une manifestation anti-coloniale à Montpellier<ref name=Ip17/>.
Durant son séjour, il prend conscience du problème du recrutement des élites malgaches. Il constate que sur les 198 étudiants malgaches en France, seuls 17 sont côtiers<ref name=assemblee/>. Or dans son esprit, il ne peut y avoir d'union franche entre tous les Malgaches s'il demeure entre la côte et les Hauts-Plateaux, un écart culturel<ref name=assemblee/>. Afin d'y remédier, il fonde successivement deux amicales : l'Association des étudiants malgaches côtiers (AEMC) en août 1949, puis l'Association culturelle des intellectuels malgaches côtiers (ACIMCO) en Modèle:Date- à Madagascar. Ces créations, mal vécues par les Merina, lui sont reprochées<ref name=assemblee/>.
De retour sur la Grande île en 1950, il est nommé professeur de l’enseignement technique à l’École industrielle de Tananarive située sur les Hauts Plateaux. Il y enseigne le français et les mathématiques. Mal à l’aise dans cet établissement, il est affecté à l’école « Le Myre de Vilers » où ses compétences sont plus appréciées<ref name=Ip18>André Saura. op. cit. Tome I. p.18</ref>.
Un progressiste ambitieux
Reprenant ses activités au PADESM, il milite à l’aile gauche du parti dans le but de le réformer<ref name=assemblee/>. Il considère le comité directeur trop inféodé à l’administration<ref name=Ip18/>. Surtout, il entend mener une action d'union avec l'ensemble des Malgaches, toute composante confondue<ref name=Ip18/>. Dans un article publié le Modèle:Date dans Varomahery, intitulé « Mba Hiraisantsika » (Pour nous unir), il invite les côtiers et Merina à une réconciliation pour les prochaines élections législatives<ref name=Ip20>André Saura. op. cit. Tome I. p.20</ref>. En octobre, dans le bimensuel Ny Antsika (« Les Nôtres ») qu'il a fondé, il lance un appel aux élites malgaches afin qu’elles « forment une seule tribu »<ref name=assemblee/>. Cet appel au rassemblement cache une manœuvre électorale : Tsiranana aspire à prendre part aux législatives de 1951 dans la circonscription de la côte ouest<ref name=Ip21>André Saura. op. cit. Tome I. p.21</ref>. La tactique échoue car loin de faire l'unanimité, soupçonné par la classe politique côtière d'être communisant<ref name=Ip20/>, il est contraint de renoncer à sa candidature en faveur du « modéré » Raveloson-Mahasampo<ref>Assemblée nationale - Les députés de la {{#ifeq:République | s | Modèle:Siècle | IVe{{#if:République| République }} }} : Raveloson-Mahasampo</ref>,<ref name=Ip21/>.
Le Modèle:Date, il est élu conseiller provincial dans la Modèle:3e de Majunga sur la liste unique « Progrès social »<ref name=Ip21/>. Il cumule cette fonction avec celle de conseiller à l'Assemblée représentative de Madagascar<ref name=Ip21/>. Aspirant toujours à un mandat métropolitain, il se porte candidat en Modèle:Date-, aux élections qu'organise l'Assemblée territoriale de Madagascar pour l'envoi de cinq sénateurs au Conseil de la République<ref name=Ip21/>. Sachant que deux de ces fauteuils, conformément à la pratique du double collège électoral, sont réservés à des citoyens français<ref group="Note">La participation de l'ensemble des colonies aux assemblées parlementaires françaises commence en 1945. Il s'agissait de représenter à la fois les autochtones et les colons, les élections se déroulaient donc à travers un 'double collège électoral'. Dans ce système, chaque collège votait pour ses propres candidats. Il y avait le collège des 'citoyens de l'Union française', appelé également collège des autochtones ou second collège. Initialement les autochtones bénéficiaient de la citoyenneté de l'Union grâce à leur statut social : chefs, anciens combattants, fonctionnaires, employés de sociétés… Les citoyens de statut français, disposant également de la citoyenneté de l'Union, pouvaient se présenter indifféremment dans le collège qui leur était réservé ou dans le deuxième collège.</ref>, Tsiranana simple citoyen de l'Union française ne peut prétendre qu'à un des trois fauteuils attribués au collège des autochtones. Il est battu par Pierre Ramampy<ref>Anciens sénateurs de la {{#ifeq:République | s | Modèle:Siècle | IVe{{#if:République| République }} }} : Pierre Ramampy</ref>, Norbert Zafimahova<ref>Anciens sénateurs de la {{#ifeq:République | s | Modèle:Siècle | IVe{{#if:République| République }} }} : Norbert Zafimahova</ref> et Ralijaona Laingo<ref>Anciens sénateurs de la {{#ifeq:République | s | Modèle:Siècle | IVe{{#if:République| République }} }} : Ralijaona Laingo</ref>,<ref name=Ip21/>. Affecté par cette défaite, Tsiranana se met à accuser ouvertement en 1954, l'administration coloniale de « discrimination raciale »<ref name=Ip21/>. Avec d’autres élus autochtones, il suggère à Pierre Mendès France, l'instauration d’un collège électoral unique<ref name=Ip22>André Saura. op. cit. Tome I. p.22</ref>.
Cette même année, il adhère à la nouvelle Action madécasse, « troisième force entre nationalistes durs et partisans du statu quo »<ref name=assemblee/> qui prône la réalisation de la paix sociale dans l’égalité et la justice<ref>André Saura. op. cit. Tome I. p.19</ref>. Tsiranana cherche à se donner une image nationale dépassant le seul caractère côtier et régional du PADESM, d'autant que désormais, ce n’est plus seulement un État libre dans l'Union française qu’il revendique mais une indépendance progressive obtenue par négociation avec la France<ref name=assemblee/>.
L'irrésistible ascension politique (1956-1959)
Le député de Madagascar au Palais-Bourbon
En 1955, de passage en France dans le cadre de ses congés administratifs, il adhère à la Section française de l'Internationale ouvrière (SFIO) en vue des élections législatives de janvier 1956<ref name=Ip22/>. Durant sa campagne électorale Tsiranana a pu compter sur le soutien du Front national malgache (FNM) dirigé par des Merina issus de l’Action madécasse, et surtout sur celui du haut-commissaire André Soucadaux qui voit en lui le nationaliste raisonnable que recherche l’administration<ref name=assemblee/>. Fort de ces soutiens et de la notoriété qu'il s'est construite les cinq dernières années<ref>André Saura. op. cit. Tome I. p.23</ref>, il est triomphalement élu député par 253 094 voix sur 330 915 dans la circonscription de l’ouest<ref name=assemblee/>.
Au Palais Bourbon, il s'inscrit dans le groupe socialiste<ref name=assemblee/>. Il gagne rapidement une réputation de franc-parleur : en Modèle:Date-, il affirme l'insatisfaction des Malgaches pour l’Union française, simple continuité selon lui, du colonialisme sauvage (« tout cela n’est que façade, le fond reste le même »)<ref name=assemblee/>. Il en arrive à réclamer l'abrogation de la loi d’annexion d’août 1896<ref name=assemblee/>. Enfin, prêchant la réconciliation, il réclame en Modèle:Date-, la libération de tous les prisonniers de l’insurrection de 1947<ref name=assemblee/>. Par cette politique liant amitié avec la France, revendication indépendantiste et recherche de l’unité nationale, Tsiranana acquiert une stature nationale<ref name=assemblee/>.
Son mandat de député est aussi l'occasion d'affermir légalement ses intérêts politiques locaux. Sous motif d’égalité, il obtient pour son bastion du nord et du nord-ouest, une sur-représentation à l'Assemblée territoriale de Madagascar<ref name=assemblee/>. Par ailleurs œuvrant avec énergie en faveur d'une importante décentralisation provinciale sous prétexte d'optimiser l'action économique et sociale sur la Grande île, il s'attire les critiques acerbes du Parti communiste français (PCF) qui, allié aux nationalistes durs de Tananarive, l'accuse de vouloir « balkaniser » Madagascar<ref name=assemblee/>. Tsiranana en garde une solide rancœur anticommuniste<ref name=assemblee/>. Cet attachement à la propriété le mène à déposer le Modèle:Date, son unique proposition de loi : une « aggravation des peines contre les voleurs de bœufs » que le code pénal français ne prend nullement en compte<ref name=assemblee/>.
L'apprenti homme d'État malgache
La création du PSD et la loi-cadre Defferre
Tsiranana s’impose progressivement comme le leader des côtiers<ref name=bio2/>. Il fonde le Modèle:Date à Majunga, avec des éléments de l’aile gauche du PADESM<ref name=assemblee/> dont André Resampa, le Parti social-démocrate (PSD)<ref name=p31/>. L’affiliation est portée à la SFIO<ref name=p31>André Saura. op. cit. Tome I. p.31</ref>. Le PSD dépasse rapidement les perspectives limitées du PADESM, dont il est plus ou moins l’héritier<ref name=bio/>. Il représente tout à la fois les notables ruraux côtiers, les fonctionnaires et les partisans de l'indépendance anticommunistes<ref name=assemblee/>. D'emblée, son parti bénéficie des préférences de l'administration coloniale, dans la perspective des transferts progressifs du pouvoir exécutif prévus par la loi-cadre Defferre.
L'entrée en vigueur de la loi-cadre est prévue après que se soient tenues les élections territoriales de 1957. Le 31 mars, Tsiranana est réélu conseiller provincial sur la liste « Union et Progrès social » avec 79 991 voix sur 82 121 inscrits<ref name=p32>André Saura. op. cit. Tome I. p.32</ref>. Tête de liste, il est nommé président de l’Assemblée provinciale de Majunga et est reconduit dans ses fonctions de conseiller à l’Assemblée représentative de Madagascar le Modèle:Date<ref name=p32/>. Le 27 mai, cette assemblée élit un Conseil du gouvernement. À l’Assemblée représentative, le PSD de Tsiranana ne compte que 9 membres<ref name=p34/>. Un gouvernement de coalition est formée avec à sa tête Philibert Tsiranana en qualité de vice-président, le président étant de droit le haut-commissaire André Soucadaux<ref name=p33>André Saura. op. cit. Tome I. p.33</ref>. Tsiranana obtient que son bras droit, André Resampa, soit nommé au portefeuille de l’Éducation<ref name=p34/>.
Installé au pouvoir, Tsiranana conforte peu à peu son autorité. Le Modèle:Date est créée une seconde section du PSD dans la province de Tuléar<ref name=p33/> : 16 conseillers de l'Assemblée provinciale s'y affilient, le PSD prend le contrôle de la province de Tuléar<ref name=p34>André Saura. op. cit. Tome I. p.34</ref>. Comme beaucoup de dirigeants politiques africains de l'Union française, Tsiranana déplore publiquement que ses prérogatives de vice-président du Conseil soient assez limitées<ref name=p36>André Saura. op. cit. Tome I. p.36</ref>. En avril 1958, lors du Modèle:3e du PSD, il reproche à la loi-cadre, le caractère bicéphale qu’elle impose au Conseil : pour lui, la présidence du gouvernement malgache ne doit pas être occupée par le haut-commissaire<ref name=p37>André Saura. op. cit. Tome I. p.37</ref>. L’accession du général de Gaulle au pouvoir en Modèle:Date- change la donne. Par une ordonnance du gouvernement national, l’ordre hiérarchique dans les territoires d’outre-mer est modifié au profit des élus locaux<ref name=p44>André Saura. op. cit. Tome I. p.44</ref>. Tsiranana devient ainsi le Modèle:Date, le président officiel du Conseil du gouvernement de Madagascar<ref name=p44/>.
Le promoteur de la Communauté franco-africaine
Malgré ces prises de position, le dirigeant malgache souhaite plus une forte autonomie interne que l’indépendance<ref name=p37/>. Il affiche d'ailleurs, un nationalisme très modéré :
- « Nous considérons qu’il vaut mieux avoir une indépendance bien préparée, car une indépendance politique anticipée nous conduirait à la dépendance la plus atroce qui soit, la dépendance économique. Nous continuons à faire confiance à la France et comptons sur le génie français pour trouver, le moment venu, une formule comparable à celle du Commonwealth britannique. Car, nous Malgaches, nous ne voudrons jamais nous séparer de la France. De culture française nous sommes, et nous voulons rester Français<ref name=p34/>. »
Le général de Gaulle, dès son retour au pouvoir, décide d'accélérer le processus d'émancipation des colonies. L'Union française doit être remplacée par une nouvelle organisation<ref name=comm>Jean-Marcel Champion, « Communauté française » dans Encyclopédie Universalis, édition 2002.</ref>. Le général de Gaulle nomme le Modèle:Date, un comité consultatif où figurent plusieurs responsables politiques africains et malgache<ref name=comm/>. Les discussions portent essentiellement sur la nature des liens devant unir la France et ses ex-colonies<ref name=comm/>. L'Ivoirien Félix Houphouët-Boigny propose l’établissement d'une « fédération » franco-africaine, le Sénégalais Léopold Sédar Senghor d'une « confédération »<ref name=comm/>. Finalement, c'est le projet de « communauté », soufflé à Tsiranana par un des rédacteurs de la constitution de la Ve Raymond Janot, qui est retenu<ref name=p64>André Saura. op. cit. Tome I. p.64</ref>.
Tout naturellement, Tsiranana mène activement campagne pour le « oui » au référendum du Modèle:Date, aux côtés de l'Union des démocrates sociaux de Madagascar (UDSM) du sénateur Norbert Zafimahova, afin que Madagascar intègre la Communauté française<ref name=p48>André Saura. op. cit. Tome I. p.48</ref>. La campagne pour le « non » est, pour sa part, principalement menée par l'Union des populations malgaches (UPM)<ref name=p48/>. Le « oui » l’emporte par 1 361 801 votes contre 391 166 « non » <ref name=p48/>. En contrepartie de ce « oui », Tsiranana a obtenu du général l'abrogation de la loi d’annexion de 1896<ref name=p48/>. Le Modèle:Date, lors du congrès des conseillers provinciaux, Tsiranana proclame la République autonome malgache dont il devient le Premier ministre provisoire<ref name=p50>André Saura. op. cit. Tome I. p.50</ref> ; le lendemain, la loi d’annexion de 1896 est rendue caduque<ref name=p51>André Saura. op. cit. Tome I. p.51</ref>.
La mise en place des institutions malgaches
Les manœuvres politiques contre l'opposition
Le Modèle:Date, le Congrès élit, au scrutin de liste majoritaire par province, une Assemblée nationale constituante composée de 90 membres<ref name=p52>André Saura. op. cit. Tome I. p.52</ref>. Ce mode de scrutin devait permettre au PSD et à l’UDSM de n’avoir aucun adversaire du « oui » dans l’Assemblée<ref name=p52/>. Sa présidence revient à Norbert Zafimahova.
En réaction à la création de cette assemblée, l’UPM, le FNM et l’Association des amis des paysans, fusionnent le 19 octobre pour donner naissance à l’AKFM (« Parti du congrès pour l’indépendance de Madagascar ») dirigé par le pasteur Richard Andriamanjato<ref name=p54>André Saura. op. cit. Tome I. p.54</ref>. D’orientation marxiste, le parti devient le principal adversaire du gouvernement<ref name=p54/>.
Tsiranana installe donc rapidement dans les provinces, une organisation étatique lui permettant de contenir l’AKFM<ref name=p54/>. Tout d'abord, il nomme des secrétaires d’État dans toutes les provinces<ref name=p54/>. Ensuite, le Modèle:Date, il dissout le conseil municipal de Diego-Suarez<ref name=p54/> dirigé par l'opposition marxiste. Enfin, la loi du Modèle:Date institue le « délit d’outrage aux institutions nationales et communautaires », et lui permet de sanctionner certaines publications<ref name=p54/>.
L'élection à la présidence de la République malgache
Le Modèle:Date, l’Assemblée constituante adopte la constitution élaborée par le gouvernement<ref name=r25>Patrick Rajoelina. Quarante années de la vie politique de Madagascar 1947-1987. Éditions L’Harmattan. 1988. p.25</ref>. Elle s’inspire largement des institutions de la Ve République mais possède ses caractéristiques propres<ref name=univ3>Charles Cadoux. Madagascar. In Encyclopédie Universalis. Édition 2002.</ref>. Le chef de l’État est le chef du gouvernement, il détient tout le pouvoir exécutif<ref name=univ3/> ; le vice-président du gouvernement n’a qu’un rôle très effacé<ref name=univ3/>. Le parlement est, quant à lui, bicaméral, situation exceptionnelle à l’époque en Afrique francophone<ref name=univ3/>. De plus, les provinces, dotées de conseils provinciaux, jouissent d’une certaine autonomie<ref name=r25/>. Finalement, bien que d’inspiration parlementaire, le régime relève plutôt d’un présidentialisme modéré<ref name=univ3/>.
Le [[1er mai|Modèle:Abréviation discrète mai]], le parlement élit au sein d’un Collège comprenant également les conseillers provinciaux et des délégués des communes, le président de la République malgache<ref name=p57>André Saura. op. cit. Tome I. p.57</ref>. Quatre candidats sont alors en liste: Philibert Tsiranana, Basile Razafindrakoto, Prosper Rajoelson et Maurice Curmer<ref name=p57/>. Finalement, sur les 114 suffrages exprimés par les congressistes, Tsiranana est unanimement élu premier président de la République malgache par 113 votes favorables, une seule abstention étant relevée<ref name=p57/>.
Le Modèle:Date, le général de Gaulle nomme quatre responsables politiques africains, parmi lesquels Philibert Tsiranana, au poste de « ministres-conseillers » du gouvernement français pour les affaires intéressant la Communauté<ref name=p63>André Saura. op. cit. Tome I. p.63</ref>. Le président malgache, par ses nouvelles fonctions, en profite pour évoquer l’accès à la souveraineté nationale de Madagascar ; le Général accepte<ref name=p67>André Saura. op. cit. Tome I. p.67</ref>. En février 1960, une délégation malgache dirigée par André Resampa<ref name=p84>André Saura. op. cit. Tome I. p.84</ref>, se rend à Paris pour négocier le transfert des compétences<ref name=p74>André Saura. op. cit. Tome I. p.74</ref>. Tsiranana insiste pour que toutes les organisations malgaches soient représentées au sein de cette délégation, à l’exception de l’AKFM (qui le déplore)<ref name=p75>André Saura. op. cit. Tome I. p.75</ref>. Le Modèle:Date, les Accords franco-malgaches sont signés à l’Hôtel Matignon entre le Premier ministre français Michel Debré et le président Tsiranana<ref name=p88>André Saura. op. cit. Tome I. p.88</ref>. Le 14 juin, le parlement malgache adopte à l’unanimité les Accords<ref name=p101>André Saura. op. cit. Tome I. p.101</ref>. Le 26 juin, Madagascar devient indépendante.
À la tête de la République malgache indépendante
L’« état de grâce » (1960-1967)
Tsiranana entend réaliser l’unité nationale au moyen d’une politique fondée sur la stabilité et la modération<ref name=bio/>.
Afin de légitimer son image de « père de l’indépendance », il ramène sur l’île le Modèle:Date-, les trois anciens députés « bannis » en France depuis l’insurrection de 1947, Joseph Ravoahangy, Joseph Raseta et Jacques Rabemananjara<ref name=r31>Patrick Rajoelina. op. cit. p.31</ref>. L’impact populaire et politique est considérable<ref name=p106>André Saura. op. cit. Tome I. p.106</ref>. Le président propose à ces « héros de 1947 » d’entrer dans son deuxième gouvernement du Modèle:Date- ; Joseph Ravoahangy prend le ministère de la Santé, et Jacques Rabemananjara, celui de l’Économie<ref name=p116>André Saura. op. cit. Tome I. p.116</ref>. En revanche, Joseph Raseta refuse et rejoint l’AFKM<ref name=raseta>Biographies des députés de la IVe République : Joseph Raseta</ref>.
Un démocrate dans une République balbutiante
Tsiranana réaffirme fréquemment son appartenance au bloc occidental :
- « Nous sommes résolument intégrés au Monde occidental, parce qu’il est le Monde libre, et que notre aspiration la plus profonde, est la liberté de l’homme et la liberté des peuples<ref name=p174>André Saura. op. cit. Tome I. p.174</ref>. »
Ainsi la République de Tsiranana se veut respectueuse des droits de l'homme, la presse dispose d'une relative liberté tout comme la justice<ref name=d36>Ferdinand Deleris. Ratsiraka : socialisme et misère à Madagascar. Éditions L’Harmattan. 1986. p.36</ref>. La Constitution de 1959 garantit le pluralisme<ref name=univ3/>. L'extrême-gauche a notamment le droit de s'organiser politiquement. Une opposition plus ou moins radicale existe ainsi à travers le MONIMA du nationaliste Monja Jaona militant vigoureusement pour la cause du Sud malgache très pauvre et le parti de l’indépendance AKFM prônant le « socialisme scientifique », l’amitié prioritaire avec l’URSS<ref name=univ3/>. Le président malgache Tsiranana s'érige comme le protecteur de ces partis, refusant de céder à la 'mode' du parti unique :
- « Je suis trop démocrate pour cela, le parti unique conduisant toujours à la dictature. Nous, PSD, comme le précise le titre de notre parti, nous sommes des sociaux-démocrates et refusons, en tant que tels, ce type de parti. Nous pourrions facilement l’instituer dans notre pays, mais nous préférons qu’existe une opposition<ref name=p248>André Saura. op. cit. Tome I. p.248</ref> »
De nombreuses institutions font également offices de contre-pouvoir sur l'île. Les Églises protestante et catholique ont une grande influence au sein de la population. Les diverses centrales syndicales sont politiquement actives dans les centres urbains. De nombreuses associations, notamment étudiantes et féminines, s’expriment très librement<ref name=univ3/>.
Néanmoins la 'démocratie' sous Tsiranana connaît ses limites. En dehors des grands centres, les élections sont rarement organisées de manière libre<ref name=d36/>.
La neutralisation des fiefs de l'opposition
En Modèle:Date-, aux élections municipales, l’AKFM ne remporte que la capitale Tananarive avec le pasteur Richard Andriamanjato, et la ville de Diego-Suarez avec le Réunionnais Francis Sautron<ref name=p66>André Saura. op. cit. Tome I. p.66</ref>. Le MONIMA (Mouvement national pour l’indépendance de Madagascar) remporte quant à lui, la mairie de Tuléar avec Monja Jaona<ref name=r108>Patrick Rajoelina. op. cit. p.108</ref>, et celle d’Antsirabe avec Emile Rasakaiza.
Le gouvernement Tsiranana, par des manœuvres politiques, prend une à une le contrôle de ces mairies. Tout d’abord, par l'ordonnance n°60.085 du Modèle:Date : « est désormais chargé de l'administration de la ville de Tananarive, un fonctionnaire désigné par le ministre de l'Intérieur et nommé Délégué général ». Le gouvernement prive ainsi de pratiquement toutes ses prérogatives le maire Andriamanjato<ref>Histoire de la commune de Tananarive</ref>.
Ensuite, le Modèle:Date, le président Tsiranana « démissionne » Monja Joana, de son mandat municipal de Tuléar<ref name=r108/>. Puis, une loi du Modèle:Date, qui stipule que « les fonctions de maire et de 1er adjoint ne peuvent être exercées par des citoyens français », empêche Francis Sautron de se représenter à Diego-Suarez aux élections municipales de décembre 1964<ref>Eugène Rousse, « Hommage à Francis Sautron, Itinéraire d’un Réunionnais exceptionnel - II – », Témoignages.re, 15 novembre 2003</ref>.
Enfin, lors de ces dernières à Antsirabe, le PSD remporte 14 sièges sur 36, l’AKFM 14 et le Monima 8<ref name=antsirabe>Gérard Roy et J.Fr. Régis Rakotontrina « La démocratie des années 1960 à Madagascar. Analyse du discours politique de l’AKFM et du PSD lors des élections municipales à Antsirabe en 1969 », Le fonds documentaire IRD</ref>. Une coalition de ces deux partis permet au leader local de l’AKFM, Blaise Rakotomavo de devenir maire<ref name=antsirabe/>. Quelques mois plus tard, André Resampa, ministre de l’Intérieur, déclare la ville ingouvernable et dissout le conseil municipal<ref name=antsirabe/>. Aux nouvelles élections de 1965, le PSD l’emporte<ref name=antsirabe/>.
Une opposition parlementaire tolérée
Le Modèle:Date, les Malgaches doivent élire leurs députés<ref name=p111>André Saura. op. cit. Tome I. p.111</ref>. Le gouvernement choisit un scrutin de liste majoritaire à un tour afin de faciliter le succès du PSD dans toutes les régions, surtout à Majunga et Tuléar<ref name=p111/>. En revanche, pour la circonscription de Tananarive-ville où est solidement implanté l’AKFM<ref name=univ3/>, le scrutin se déroule à la proportionnelle<ref name=p111/>. Ainsi dans la capitale, le PSD avec 27 911 voix remporte deux sièges avec la liste conduite par Joseph Ravoahangy tandis que l’AKFM avec 36 271 voix ne remporte que trois sièges dont celui de Joseph Raseta<ref name=p111/>.
À la fin du scrutin, le PSD détient 75 sièges de députés<ref name=r33>Patrick Rajoelina. op. cit. p.33</ref>, ses alliés 29, l’AKFM seulement 3. Quant à la « 3e force », listes fédérant 13 petits partis locaux, bien qu'elle a remporté 30 % des suffrages (468 000 voix), elle n'obtient aucun élu<ref name=p111/>.
En Modèle:Date- a lieu le « colloque d’Antsirabe ». Tsiranana y préconise de réduire le nombre de partis politiques, alors au nombre de 33 sur l'île<ref name=p308>André Saura. op. cit. Tome I. p.308</ref>. Le PSD est désormais représenté à l’Assemblée par 104 députés. La scène politique malgache se bipolarise de façon très inégale : il y a d'une part le PSD véritable parti-État et d'autre part l'AKFM seul parti d'opposition toléré par Tsiranana au parlement. Cette opposition est reconduite aux élections législatives du Modèle:Date. Alors que le PSD obtient 104 députés avec 94 % des suffrages (2 304 000 voix), l’AKFM décroche 3 sièges avec 3,4 % des suffrages (145 000 voix)<ref name=r34>Patrick Rajoelina. op. cit. p.34</ref>. Selon le président Tsiranana la faiblesse de l'opposition s'explique par le fait que ses membres « parlent trop mais ne travaillent pas », contrairement à ceux du PSD plébiscités en masse par les Malgaches car organisés, disciplinés et en contact permanent avec la population laborieuse<ref name=p307>André Saura. op. cit. Tome I. p.307</ref>.
Un président réélu avec 97 % des voix en 1965
Le Modèle:Date, une loi institutionnelle institue l’élection du président de la République au suffrage universel direct<ref name=r33/>. En Modèle:Date-, Tsiranana décide d’avancer d’un an le terme de son septennat et de fixer l’élection présidentielle au Modèle:Date<ref name=p260>André Saura. op. cit. Tome I. p.260</ref>. Joseph Raseta, qui avait quitté en 1963 l’AKFM pour fonder son propre parti le FIPIMA (Union nationale malgache), se porte candidat à la présidence<ref name=raseta/>. Un indépendant Alfred Razafiarisoa se porte également candidat<ref name=p262>André Saura. op. cit. Tome I. p.262</ref>. Le leader du MONIMA Monja Jaona se montre aussi un moment désireux de se présenter<ref name=p262/>. L’AKFM fait quant à lui l’économie d’une candidature<ref name=p261>André Saura. op. cit. Tome I. p.261</ref> et aurait discrètement soutenu Tsiranana plutôt que Raseta<ref name=raseta/>.
Tsiranana mène une grande campagne dans toute l’île tandis que celle de ces opposants par manque de moyens ne dépasse pas le cadre local<ref name=p279>André Saura. op. cit. Tome I. p.279</ref>. Le Modèle:Date-, sur les 2 583 051 inscrits, 2 521 216 se sont exprimés<ref name=p294>André Saura. op. cit. Tome I. p.294</ref>. Tsiranana est réélu président par 2 451 441 voix, soit à 97 % des suffrages<ref name=p294/>. Joseph Raseta recueille 54 814 voix et Alfred Razafiarisoa 812 voix<ref name=p294/>.
À l’issue de l’élection du Modèle:Date pour le renouvellement des Conseils généraux, le PSD obtient 2 475 469 voix sur les 2 605 371 suffrages exprimés sur les sept circonscriptions du pays<ref name=p308/>, soit 95 % des voix. L’opposition recueille avec difficultés 143 090 voix, principalement à Tananarive, Diégo-Suarez, Tamatave, Fianarantsoa et Tuléar<ref name=p308/>.
L'artisan du « socialisme malgache »
Une fois l’indépendance et les nouvelles institutions consolidées, le gouvernement se consacre à la réalisation du socialisme. Le « socialisme malgache », tel que le conçoit le président Tsiranana, doit permettre de résoudre les problèmes du développement en apportant des solutions économiques et sociales adaptées au pays ; il se veut pragmatique et humaniste<ref name=p263>André Saura. op. cit. Tome I. p.263</ref>.
Afin d’analyser la situation économique du pays, il est organisé du 25 au Modèle:Date à Tananarive, les « Journées malgaches du Développement »<ref name=p152>André Saura. op. cit. Tome I. p.152</ref>. Lors de ces audits nationaux, Madagascar apparaît comme un pays aux moyens de communication très insuffisants, souffrant de problèmes d’accès à l’eau et à l’énergie<ref name=univ3/>. Peu peuplée (5,5 millions d’habitants) et rurale à 89 % en 1960<ref name=bordas>Pays du monde : Madagascar. In Encyclopédie Bordas, Mémoires du Modèle:S mini- siècleModèle:Vérification siècle. édition 1995. Tome 17 « 1960-1969 »</ref>, elle est potentiellement riche en ressources agricoles<ref name=univ3/>. Comme beaucoup de pays du Tiers-monde, elle est en proie à une poussée démographique qui suit de trop près le rythme d’augmentation annuelle moyenne des produits agricoles de 3,7 %<ref name=p152/>.
Un triple objectif gouvernemental est donc confié au ministre de l’Économie Jacques Rabemananjara. Tout d’abord, diversifier l’économie malgache pour la rendre moins tributaire des importations<ref name=p156>André Saura. op. cit. Tome I. p.156</ref> qui s’élève en 1960 à 20 millions de dollars américain<ref name=bordas/>. Ensuite, réduire le déficit de la balance commerciale (de 6 millions de dollars<ref name=bordas/>), afin de consolider l’indépendance de l'île<ref name=p156/>. Enfin, augmenter le pouvoir d’achat et le niveau de vie des populations<ref name=p156/>, dont le PNB par habitant n’excède pas 101 dollars par an en 1960<ref name=bordas/>.
Un socialisme libéral pragmatique
La politique économique mise en œuvre sur l’île par l’administration Tsiranana s’inspire d’un néo-libéralisme nuancé, associant encouragement à l’initiative privée (nationale et étrangère) et intervention de l'État<ref name=univ3/>. Ainsi en 1964 est adopté un plan quinquennal fixant les grands choix du gouvernement en matière d’investissements<ref name=r32/>. Ils doivent permettre le développement de l’agriculture et la promotion des paysans<ref name=d19>Ferdinand Deleris. op. cit. p.19</ref>. Dans la réalisation de ce plan, il est attendu que le secteur privé concourt à hauteur de 55 milliards de francs malgaches (FMG)<ref name=d23>Ferdinand Deleris. op. cit. p.23</ref>. Afin d’encourager ces investissements, le gouvernement mène une politique favorable à l'octroi de crédits grâce à quatre organismes : l’Institut d’émission, le Trésor public, la Banque nationale malgache, et surtout la Société nationale d’investissement<ref name=p156/> qui prend des participations dans les plus grosses entreprises malgaches et étrangères, commerciales et industrielles<ref name=r32>Patrick Rajoelina. op. cit. p.32</ref>. Afin de s’assurer le soutien des capitalistes étrangers, Tsiranana condamne par principe la nationalisation :
- « Je suis socialiste libéral. Par conséquent, l’État doit jouer son rôle en laissant libre le secteur privé. Nous, nous devons combler les vides, car nous ne voulons pas faire une nationalisation paresseuse, mais, au contraire, dynamique, c’est-à-dire que nous ne devons pas spolier les autres, et l’État n’intervient que lorsque le secteur privé est déficient. »<ref name=p207>André Saura. op. cit. Tome I. p.207</ref>
Cela n’empêche cependant pas le gouvernement de taxer à 50 % les bénéfices commerciaux non réinvestis à Madagascar<ref name=d21>Ferdinand Deleris. op. cit. p.21</ref>.
Si Tsiranana est hostile à toute idée de socialisation des moyens de production, il n'en est pas moins socialiste. Son gouvernement incite au développement de coopératives et autres techniques de participation volontaire<ref name= cadoux1/>. Les kibboutz israéliens paraissaient alors être la clef du développement agricole<ref name=d21/>. Ainsi en 1962 est créé un Commissariat général à la Coopération, chargé d’une action en profondeur comportant la mise en place de coopératives de production et de commercialisation sur l’île<ref name=d20>Ferdinand Deleris. op. cit. p.20</ref>. En 1970, le secteur coopératif a le monopole de la collecte de la vanille<ref name=d20/>. Il contrôle la production bananière dont il assure également le ramassage, le conditionnement et l’exportation<ref name=d20/>. Il prend pied dans le café, le girofle et le riz<ref name=d20/>. Par ailleurs de grands aménagements hydro-agricoles sont réalisés par des sociétés d’économie mixte<ref name= Donque/> telles que la SOMALAC (Société d’aménagement du lac Alaotra) qui anime plus de 5 000 riziculteurs<ref name=d20/>.
L’obstacle majeur au développement réside, dans une grande mesure, dans l’aménagement du territoire. Afin d’y remédier, l’État dévolue au fokonolona, maillon administratif malgache (équivalent d’une commune), les petits travaux « au ras du sol »<ref name=univ3/>. Le fokonolona effectue ainsi des travaux d’équipement rural tels que des petits barrages, rentrant dans le cadre de l’exécution du plan régional de développement. Dans ses réalisations, il est aidé par la gendarmerie qui participe activement au reboisement national, ainsi que par le Service civique<ref name=p320>André Saura. op. cit. Tome I. p.320</ref>. Instauré en 1960 par Tsiranana afin de lutter contre l'oisiveté<ref name=p125>André Saura. op. cit. Tome I. p.125</ref>, le Service civique permet aux jeunes malgaches d’acquérir à la fois une instruction générale et une formation professionnelle<ref name=p202>André Saura. op. cit. Tome I. p.202</ref>.
L'éducation comme moteur du développement
Dans le domaine de l’éducation, un effort d’alphabétisation des populations rurales est entrepris grâce notamment au Service civique effectué par les jeunes conscrits<ref name=r31/>. L’enseignement primaire est dispensé dans la plupart des villes et des villages<ref name=r31/>. Les dépenses d’éducation en FMG courants passent de 8 milliards en 1960 à plus de 20 milliards en 1970, soit de 5,8 % à 9,0 % du PIB<ref>Philippe Hugon. Economie et enseignement à Madagascar. Institut international de planification de l’éducation 1976. p.10</ref>, ce qui permet un doublement des effectifs du primaire (450 000 à près d’un million), un quadruplement des effectifs du secondaire (26 000 à 108 000) et à un sextuplement des effectifs du supérieur qui passent de 1 100 à 7 000<ref>Philippe Hugon. op. cit. p.37</ref>. Des lycées sont ouverts dans toutes les provinces<ref name=r31/> tandis que le Centre d'Études supérieures de Tananarive se transforme en université en octobre 1961<ref name=p62>André Saura. op. cit. Tome I. p.62</ref>. Grâce à cette scolarisation élevée, Tsiranana entend former un grand nombre de cadres techniques et administratifs malgaches<ref name= cadoux1/>.
Le bilan économique (1960-1972)
Finalement, sur les 55 milliards de FMG attendus du secteur privé par le premier plan quinquennal, 27,2 seulement ont été investis entre 1964 et 1968<ref name=d23/>. L’objectif a néanmoins été dépassé dans le secteur secondaire avec 12,44 milliards de FMG au lieu de 10,70<ref name=d23/>. L’industrie reste embryonnaire<ref name= Donque>Gérald Donque. Madagascar. In Encyclopédie Universalis. Tome 10. Édition 1973. p.277</ref> malgré une hausse de sa valeur ajoutée qui atteint 33,6 milliards de FMG en 1971 contre 6,3 milliards de FMG en 1960, soit une progression annuelle moyenne de 15 %<ref name=d26>Ferdinand Deleris. op. cit. p.26</ref>. C’est la branche de transformation qui en profite le plus :
- Dans les zones agricoles se développent des rizeries, des féculeries, des huileries, des sucreries et des conserveries<ref name= Donque/>.
- Sur les Hautes Terres, la cotonnière d’Antsirabe augmente sa production de coton-graine de 2 100 tonnes à 18 700 tonne<ref name=d25>Ferdinand Deleris. op. cit. p.25</ref>, tandis qu’est créée à Tananarive la Papeterie de Madagascar (PAPMAD)<ref name=d26/>.
- Sur le port de Tamatave s’installe une raffinerie<ref name=d26/>.
Cet essor permet la création de 300 000 emplois dans l’industrie dont les effectifs passent de 200 000 en 1960 à 500 000 en 1971<ref name=d26/>.
En revanche, dans le secteur primaire, les initiatives du secteur privé ont été peu nombreuses<ref name=d23/>. À cela plusieurs raisons : handicaps tenant au sol et au climat, aux difficultés de transport et de commercialisation<ref name= cadoux1>Charles Cadoux. Madagascar. In Encyclopédie Universalis. Tome 10. Édition 1973. p.277</ref>. La précarité des moyens de communication persiste. Sous Tsiranana, il n’existe que trois axes ferrés : Tananarive-Tamatave avec un embranchement sur le lac Alaotra, Tananarive-Antsirabe, et Fianarantsoa-Manakara<ref name= Donque/>. Les 3 800 km de routes, bitumés pour 2 560 km d’entre elles, servent essentiellement à relier Tananarive aux ports. Elles laissent d’immenses régions isolées<ref name= Donque/>. Quant aux ports, médiocrement équipés, ils assurent un certain cabotage<ref name= Donque/>.
L’agriculture malgache sous Tsiranana est donc restée essentiellement de subsistance hormis dans certains secteurs pilotes<ref name= cadoux1/> comme la production de paddy (le riz non décortiqué) qui atteint en 1971, 1 870 000 tonnes contre 1 200 000 tonnes en 1960, soit une progression de 50 %<ref name=d24/>. L’autosuffisance alimentaire est alors quasiment réalisée<ref name=d24>Ferdinand Deleris. op. cit. p.24</ref>. Chaque année, il est exporté entre 15 et 20 000 tonnes de riz de luxe dont le rapport de prix avec le riz ordinaire est alors de l’ordre de 2,3<ref name=d25/>. Madagascar exporte également sa production de café laquelle passe de 56 000 tonnes en 1962 à 73 000 tonnes en 1971, et des bananes à hauteur de 15 à 20 000 tonnes par an<ref name=d25/>. Enfin, sous Tsiranana, l’île est le premier producteur mondial de vanille<ref name= Donque/>.
Le décollage économique toutefois ne s’est pas produit. Le PNB par habitant n’a augmenté que de 30 dollars en neuf ans pour atteindre 131 dollars en 1969<ref name=bordas/>. Les importations se sont accrues, 28 millions de dollars en 1969, provoquant une hausse du déficit de la balance commerciale, soit 11 millions de dollars<ref name=bordas/>. L’électricité, fournie par quelques usines, n’alimente que Tananarive, Tamatave et Fianarantsoa<ref name= Donque/>. La consommation annuelle d’énergie par habitant n’augmente que sensiblement de 38 kg (équivalent charbon) à 61 kg entre 1960 et 1969<ref name=bordas/>.
Cependant la situation n’est pas catastrophique<ref name=d24/>. L’inflation est contenue annuellement à 4,1 % entre 1965 et 1973<ref name=d26/>. La dette extérieure est faible. Le service de la dette ne représente en 1970 que 0,8 % du PNB<ref name=d26/>. Les réserves de change ne sont pas négligeables et atteignent en 1970, 270 millions de francs français<ref name=d26/>. Le déficit budgétaire est contenu dans des limites très strictes<ref name=d26/>. L’absence de surpopulation évite à l’île le problème de la faim d’autant que le cheptel bovin, très important, est estimé à 9 millions de têtes<ref name= cadoux1/>. Le chef de l’opposition, le pasteur marxiste Andriamanjato y trouve son compte déclarant à l’occasion être « d’accord à 80 p. 100 » avec la politique économique poursuivie par Tsiranana<ref name=univ3/>.
Un partenaire privilégié de la France
Durant la présidence de Tsiranana, les liens entre Madagascar et la France demeurent extrêmement étroits, et ce dans tous les domaines. Tsiranana assure même aux Français installés à Madagascar, qu’ils constituent la Modèle:19e de l’île<ref name=d22>Ferdinand Deleris. op. cit. p.22</ref>.
Il reçoit les insignes de grand-croix de la Légion d'honneur des mains de Charles de Gaulle lors de sa visite à Paris en octobre 1960<ref>Modèle:Ouvrage</ref>.
La présence française dans le secteur public
Le président s’entoure d’une équipe de conseillers techniques français, les « vazahas »<ref name=rfi2>Philibert Tsiranana Modèle:2e (Modèle:1er juin 2007), Émission de RFI « Archives d'Afrique »</ref>, dont deux principaux :
- Paul Roulleau qui, en qualité de chef de cabinet, à la main haute sur toutes les affaires économiques<ref name=rfi2/>.
- Le général Bocchino, chef d’état-major particulier, qui occupe en fait, les fonctions de ministre de la Défense<ref name=rfi2/>.
Les coopérants français à Madagascar continuent à assurer le fonctionnement de la machine administrative jusque vers les années 1963/1964<ref name=d31>Ferdinand Deleris. op. cit. p.31</ref>. Par la suite, ils sont réduits à un rôle de conseillers, et à de rares exceptions, perdent toute influence<ref name=d31/>. Dans le souci du renouvellement de leur contrat, un certain nombre d’entre eux adoptent une attitude d’irresponsabilité et de complaisance à l’égard des ministres, directeurs ou chefs de services<ref name=d31/>.
La sécurité même du pays est placée sous la responsabilité des troupes françaises continuant à occuper diverses bases stratégiques de l'île. Les parachutistes français sont installés à l’aéroport international d’Ivato-Tananarive, tandis que le commandement en chef des Forces militaires françaises dans l’Océan indien est basé à la rade de Diego-Suarez au nord du pays<ref name=r35>Patrick Rajoelina. op. cit. p.35</ref>. Lorsqu’en Modèle:Date-, le gouvernement français décide de retirer de la Grande île près de 1 200 de ses militaires<ref name=p208>André Saura. op. cit. Tome I. p.208</ref>, le président Tsiranana s’offusque : « Le départ des troupes militaires françaises représenterait pour le pays une perte de trois milliards de francs CFA. Je suis d’accord avec le président Senghor quand il dit que la déflation des troupes militaires françaises va jeter sur le marché du travail de nombreux chômeurs. La présence des troupes françaises est une aide économique et financière indirecte, et j’ai toujours approuvé son maintien à Madagascar »<ref name=p217>André Saura. op. cit. Tome I. p.217</ref>
Le poids français dans l’économie malgache
Madagascar est, depuis l’Indépendance, dans la zone franc<ref name=r35/>. L’appartenance à cette zone permet à la Grande île d’assurer la couverture en devises des importations reconnues prioritaires, de donner une garantie de débouchés à certains produits agricoles, à des prix supérieurs aux cours mondiaux (bananes, viande, sucre, riz de luxe, poivre, etc.), de sécuriser les investisseurs privés, de maintenir une certaine rigueur dans la politique budgétaire de l’État<ref name=d29>Ferdinand Deleris. op. cit. p.29</ref>. Aussi, en 1960, 73 % des exportations sont dirigées vers la zone franc et bien sûr, parmi les principaux acheteurs, se trouve la France avec 10 milliards de francs CFA<ref name=p152/>.
La France lui octroie d’ailleurs une aide particulièrement importante en douze ans de 400 millions de dollars<ref name=d30>Ferdinand Deleris. op. cit. p.30</ref>. Cette aide, sous toutes ses formes, est voisine ou égale aux deux tiers du budget national malgache jusqu’en 1964<ref name=p206>André Saura. op. cit. Tome I. p.206</ref>. De plus, grâce aux conventions d’association avec la Communauté économique européenne (CEE), les avantages découlant des organisations de marché de la zone franc et du Fonds d’Aide et de Coopération français (FAC) sont transposés au niveau communautaire<ref name=d30/>. Ainsi, Madagascar peut bénéficier de préférences tarifaires appréciables et recevoir entre 1965 et 1971, une aide évaluée à 160 millions de dollars de CEE<ref name=d30/>.
Outre cette forte dépendance financière, la Grande île sous Tsiranana donne l’impression que les Français ont conservé leur position prépondérante dans l’économie<ref name=d27>Ferdinand Deleris. op. cit. p.27</ref>. Les banques, les assurances, le grand commerce, l’industrie et certaines productions agricoles (sucre, sisal, tabac, coton, etc.) restent détenus par les minorités étrangères<ref name=d27/>.
La politique étrangère de Tsiranana
À la recherche de nouveaux partenaires
Ce partenariat avec la France donne l’image d’une Grande Île complètement inféodée à l’ancienne métropole, qui accepte volontairement un néo-colonialisme envahissant<ref name=univ3/>. En fait, par cette politique avec la France, Tsiranana tente simplement de tirer le maximum de profit pour son pays soumis à des contraintes objectives qu’il estime insurmontables par d’autres voies<ref name=univ3/>. D’ailleurs, afin de se libérer de la tutelle économique de la France, le président malgache noue des liens diplomatiques et commerciaux avec d’autres États partageant la même idéologie<ref name= cadoux1/> :
- La RFA importait déjà en 1960 pour 585 millions de francs CFA de produits malgaches<ref name=p152/>. Elle signe le Modèle:Date, un traité de collaboration économique qui ouvre à Madagascar un crédit de 1,5 milliard de francs CFA<ref name=p167>André Saura. op. cit. Tome I. p.167</ref>. De plus, la Fondation Philibert-Tsiranana, inaugurée en 1965 et chargée de former les cadres politiques et administratifs du PSD malgache, est financée par le Parti social-démocrate allemand<ref name=d21/>.
- Les États-Unis, qui en 1960 importaient pour 2 milliards de francs CFA de produits malgaches<ref name=p152/>, apportent entre 1961 et 1964, une aide de 850 millions de FMG<ref name=p221>André Saura. op. cit. Tome I. p.221</ref>.
- Le Modèle:Date est signé un traité d’amitié israélo-malgache<ref name=r33/>. Lors de la création le Modèle:Date des Forces républicaines de sécurité, véritable garde présidentielle, ce sont des Israéliens qui contribuent à la formation initiale des unités<ref name=p342>André Saura. op. cit. Tome I. p.342</ref>.
- Avec Taïwan, il entreprend de poursuivre des relations accrues après sa visite sur l’île en Modèle:Date-<ref name=p147>André Saura. op. cit. Tome I. p.147</ref>.
Un essai d’ouverture sur le plan commercial est ensuite entrepris à la fois vers le bloc communiste et vers l’Afrique australe avec le Malawi et l’Afrique du Sud<ref name= cadoux1/>. Mais cet éclectisme suscite parfois des controverses, surtout lorsque les résultats ne sont pas tangibles<ref name= cadoux1/>.
Une politique de modération
Tsiranana prône la modération et le réalisme dans les instances internationales comme l’ONU, l’Organisation de l’Unité Africaine (OUA), et l’Organisation Commune Africaine et Malgache (OCAM)<ref name=univ3/>. Il s’oppose ainsi aux idées panafricaines proposées par Kwame Nkrumah. Pour sa part, il souhaite coopérer avec l’Afrique dans le domaine économique, mais non dans celui de la politique<ref name=p122>André Saura. op. cit. Tome I. p.122</ref>. D’ailleurs, lors de la deuxième conférence de l’OUA au Caire le Modèle:Date, il déclare que l’organisation est atteinte d'une triple maladie : « la « verbite », car tout le monde veut faire des discours… la « démagogite », car nous faisons des promesses que nous ne pouvons pas tenir… la « complexité », car beaucoup d’entre nous n’osent pas dire ce qu’ils pensent sur certains problèmes. »<ref name=p218>André Saura. op. cit. Tome I. p.218</ref>
Il se pose même en médiateur du 6 au Modèle:Date, lorsque est organisée une table-ronde à Tananarive pour permettre aux différents belligérants congolais de trouver une solution à la guerre civile<ref name=p136>André Saura. op. cit. Tome I. p.136</ref>. Il est alors décidé de transformer la République du Congo en une confédération, présidée par Joseph Kasavubu<ref name=p136/>. Mais la médiation est vaine, les combats auront tôt fait de reprendre<ref name=p136/>.
Si Tsiranana se veut modérateur, il n’en est pas moins profondément anticommuniste. Il n’hésite pas à boycotter la troisième conférence de l’OUA organisée à Accra en octobre 1965 par le très progressiste président du Ghana Kwame Nkrumah<ref name=p328>André Saura. op. cit. Tome I. p.328</ref>. Le Modèle:Date, il s’attaque à la République populaire de Chine et affirme que « les coups d’État portent toujours la trace de la Chine communiste »<ref name=p331>André Saura. op. cit. Tome I. p.331</ref> Peu de temps après, le Modèle:Date à la suite du coup d’État de la Saint-Sylvestre au Centrafrique, il fait même l’éloge des putschistes : « Ce qui m’a plu dans l’attitude du colonel Bokassa, c’est qu’il a pu chasser les communistes ! »<ref name=p346>André Saura. op. cit. Tome I. p.346</ref>
Le déclin et la chute du régime (1967-1972)
À partir de 1967, le président Tsiranana doit faire face à une montée des critiques. Tout d’abord, il est patent que les structures mises en œuvre par le socialisme malgache pour développer le pays n’ont pas de grande efficacité macro-économique<ref name=IIp21>André Saura. op. cit. Tome II. p.21</ref>. Ensuite, on se surprend par certaines mesures adoptées, comme l’interdiction du port de la minijupe, qui entrave la promotion du tourisme<ref name=IIp32>André Saura. op. cit. Tome II. p.32</ref>.
Enfin, en novembre 1968, est publié un document intitulé Dix années de République, rédigé par un assistant technique français et un Malgache, qui critique durement les dirigeants du PSD, et dénonce quelques scandales financiers imputés par les auteurs au pouvoir en place<ref name=Iip55>André Saura. op. cit. Tome II. p.55</ref>. Une enquête est ouverte et se termine par la condamnation pénale d’un des rédacteurs<ref name=Iip55/>. Cette affaire ne laisse pas indifférents les milieux intellectuels<ref name=Iip55/>. Ainsi, l’usure inévitable du régime engendre une contestation discrète mais certaine.
L’usure du régime
La remise en cause de la politique francophile
Entre 1960 et 1972, qu’ils soient merina ou côtiers, les Malgaches sont largement convaincus que si l’indépendance politique est réelle, l’indépendance économique en revanche ne l’est pas<ref name=d27/>. Les Français contrôlent l’économie et investissent la quasi-totalité des postes techniques de la haute fonction publique malgache<ref name=r35/>. La révision des accords franco-malgaches et la nationalisation signifient donc, aux yeux des Malgaches, la libération de cinq à dix mille emplois de bon niveau, tenus par des Européens qu’il paraît possible de remplacer au pied levé<ref name=d29/>.
Autre contestation : l’appartenance de Madagascar à la zone franc. Selon les certitudes de l'époque, tant que la Grande île se maintiendra dans cette zone, seuls les filiales ou les succursales des banques françaises s’y installeront<ref name=d29/>. Or ces banques locales rechignent quotidiennement à prendre le moindre risque pour favoriser le démarrage d’entreprises malgaches, sous prétexte de garanties insuffisantes<ref name=d29/>. Ainsi, les Malgaches n’ont qu’un accès limité au crédit, car les Français ont toujours la priorité<ref name=d29/>. De plus, l’appartenance à la zone franc implique des habitudes restrictuives à la liberté des changes et des importations<ref name=d29/>.
Aussi, dès 1963, lors du Modèle:8e du PSD, des personnalités du parti gouvernemental évoquent la possibilité de réviser les accords franco-malgaches<ref name=p203>André Saura. op. cit. Tome I. p.203</ref>. C’est cependant en 1967, lors du Modèle:11e du parti, qu’est véritablement demandée la révision<ref name=IIp22/>. André Resampa, l’homme fort du régime, s’en fait d’ailleurs le porte-parole<ref name=IIp22>André Saura. op. cit. Tome II. p.22</ref>.
La maladie du président
Le président Tsiranana souffre d’une maladie cardiovasculaire. En juin 1966, son état de santé se dégrade nettement ; il est forcé de prendre deux mois et demi de convalescence<ref name=p353>André Saura. op. cit. Tome I. p.353</ref>, puis de se rendre trois semaines en France afin d’y parfaire sa guérison<ref name=p357>André Saura. op. cit. Tome I. p.357</ref>. Officiellement, le mal dont il souffre provient d’une fatigue<ref name=p358>André Saura. op. cit. Tome I. p.358</ref>. Par la suite, le dirigeant malgache se rend fréquemment à Paris y faire des examens et sur la Côte d’Azur s’y reposer<ref name=Iip47>André Saura. op. cit. Tome II. p.47</ref>. Sa santé ne s’améliore pas pour autant<ref name=Iip64>André Saura. op. cit. Tome II. p.64</ref>.
Éloigné quelque temps des affaires, Tsiranana réaffirme à la fin de l’année 1969 son autorité et son rôle de meneur au sein du gouvernement. Il décide ainsi le 2 décembre, à la surprise générale, de « dissoudre » le gouvernement, alors même que cette mesure est anticonstitutionnelle car relevant de la motion de censure<ref name=Iip72/>. Une quinzaine de jours plus tard, il forme un gouvernement reprenant les mêmes ministres à deux exceptions près<ref name=Iip72>André Saura. op. cit. Tome II. p.72</ref>. En janvier 1970, alors qu’il est de nouveau en déplacement en France, son état s’aggrave soudainement. Le président de la République française Georges Pompidou déclare alors à Jacques Foccart : « Tsiranana m’a fait très mauvaise impression physiquement. Il avait un papier sous les yeux et ne pouvait pas le lire. Il n’avait pas l’air du tout à son affaire et ne m’a parlé que de petits détails, de petites choses et pas de politique générale. »<ref name=Iip77>André Saura. op. cit. Tome II. p.77</ref>
Malgré tout, le président malgache se rend à Yaoundé afin d’assister au sommet de l’OCAM. Dès son arrivée dans la capitale camerounaise, le 28 janvier, il est victime d’une attaque et regagne aussitôt Paris, par avion spécial, pour y être soigné à l’hôpital de la Salpetrière<ref name=Iip78>André Saura. op. cit. Tome II. p.78</ref>. Durant dix jours, le président reste dans le coma avant de recouvrer la parole et presque toutes ses facultés<ref name=Iip87>André Saura. op. cit. Tome II. p.87</ref>. Son hospitalisation se prolonge jusqu’au Modèle:Date<ref name=Iip85>André Saura. op. cit. Tome II. p.85</ref>. Durant ces trois mois et demi de convalescence, il reçoit la visite de nombreuses personnalités politiques françaises et malgaches dont, le 8 avril, celle du chef de l’opposition Richard Andriamanjato, de retour de Moscou<ref name=Iip84>André Saura. op. cit. Tome II. p.84</ref>.
Le 24 mai, Philibert Tsiranana regagne Madagascar<ref name=Iip85/>. En Modèle:Date-, il multiplie les déplacements sur la Grande île afin d’annoncer aux Malgaches son intention de demeurer au service du pays car il pense avoir recouvré la santé<ref name=Iip105>André Saura. op. cit. Tome II. p.105</ref>. Mais le déclin politique est nettement amorcé. Tsiranana, exacerbé par le culte de la personnalité<ref name=d8>Ferdinand Deleris. op. cit. p.8</ref>, devient autoritaire et irritable<ref name=bio/>. Il se réclame même de la volonté divine : « Pourquoi Dieu a-t-il choisi David, un petit berger pauvre, pour devenir roi d’Israël ? Et pourquoi Dieu a-t-il conduit l’humble bouvier d’un village perdu de Madagascar, pour devenir le chef d’un peuple entier ? »<ref name=Ip13/>
En fait, coupé des réalités par un entourage de courtisans intéressés, il se révèle incapable d’apprécier la situation socio-économique<ref name=bio/>.
Les conflits de succession
Les accusations de corruption
La lutte pour la succession du président Tsiranana commence dès 1964<ref name=d32>Ferdinand Deleris. op. cit. p.32</ref>. Au sein du gouvernement, une bataille sourde éclate entre les deux tendances du PSD<ref name=r35/>. Tout d’abord, l’aile modérée, libérale et chrétienne symbolisée par Jacques Rabemananjara<ref name=r35/>. Ensuite, le courant progressiste représenté par le puissant ministre de l’Intérieur, André Resampa<ref name=r35/>. Cette année-là, Jacques Rabemananjara, alors ministre de l’Économie, est victime d’une campagne de diffamation entreprise par l’ensemble de la presse tananarivienne, y compris par les journaux du PSD<ref name=d32/>. Il est accusé, lui et ses collaborateurs, de corruption dans une affaire de ravitaillement en riz<ref name=d32/>. La campagne est inspirée par le sénateur Rakotondrazaka, très proche d’André Resampa<ref name=d33/> ; le sénateur se trouve pourtant incapable de fournir la moindre preuve<ref name=d33>Ferdinand Deleris. op. cit. p.33</ref>.
Le président Tsiranana ne fait rien pour défendre l’honneur de Rabemananjara<ref name=d33/>. Ce dernier perd simplement le Modèle:Date, l’Économie contre l’Agriculture<ref name=p311>André Saura. op. cit. Tome I. p.311</ref> puis prend le portefeuille des Affaires étrangères en Modèle:Date-<ref name=IIp20>André Saura. op. cit. Tome II. p.20</ref>. Quelques mesures d’austérité et de compression des dépenses concernant les cabinets ministériels sont aussi prises en Modèle:Date- : suppression de divers avantages et indemnités, accordés jusqu’alors à des fonctionnaires et certaines personnalités, notamment l’usage de véhicules administratifs<ref name=p313>André Saura. op. cit. Tome I. p.313</ref>. Mais l’image du gouvernement est écornée.
Paradoxalement, le Modèle:Date, Tsiranana encourage les personnalités du gouvernement et du parlement à participer à l’effort d’industrialisation du pays, en prenant part aux affaires des entreprises qui s’implantent dans les régions<ref name=p371>André Saura. op. cit. Tome I. p.371</ref>. Pour le président malgache, il s’agit là d’encourager les promoteurs dans leurs prises de risques et la participation des personnalités politiques est même présentée comme un geste patriotique concourant au développement des investissements et à la promotion du pays<ref name=p371/>. Toutefois, incertaine et en tout cas insaisissable au niveau du gouvernement et de la haute administration, la corruption est cependant nettement perceptible dans les campagnes où la moindre démarche doit, dès 1964, s’accompagner du versement d’un bakchich<ref name=d35>Ferdinand Deleris. op. cit. p.35</ref>.
André Resampa, dauphin ?
En 1968, André Resampa apparaît comme le dauphin du président<ref name=Iip50>André Saura. op. cit. Tome II. p.50</ref>. Pourtant lors de l'hospitalisation en urgence de Tsiranana en Modèle:Date-, l'ascension du ministre de l’Intérieur est loin d'être évidente. Outre Jacques Rabemananjara, le président de l’Assemblée nationale Alfred Nany affiche des ambitions présidentielles<ref name=Iip66>André Saura. op. cit. Tome II. p.66</ref>. Le principal adversaire de Resampa est cependant le vice-président de la République Calvin Tsiebo lequel bénéficie en cas de vacance du pouvoir à la fois de la légitimité constitutionnelle et du soutien du « Monsieur Afrique de l’Élysée » Jacques Foccart<ref name=Iip77/>.
Après le rétablissement de Tsiranana en 1970, une rapide révision constitutionnelle est opérée<ref name= cadoux1/>. Quatre vice-présidences hiérarchisées au sein d’un gouvernement numériquement très élargi, s’efforcent de parer à la hantise du vide<ref name= cadoux1/>. Resampa est officiellement investi de la première vice-présidence du gouvernement, Calvin Tsiebo est relégué à un rôle subalterne<ref name=Iip95>André Saura. op. cit. Tome II. p.95</ref>. André Resampa semble alors remporter la bataille.
Les relations se dégradent entre le président et son dauphin. Resampa, tenant de la dénonciation des accords franco-malgaches, obtient du conseil national du PSD le Modèle:Date, l’adoption d’une recommandation préconisant leur révision<ref name=Iip105/>. Tsiranana s’offusque. Il se laisse persuader par son entourage que son premier vice-président est en train de 'comploter'<ref name=Iip106>André Saura. op. cit. Tome II. p.106</ref>. Le Modèle:Date, dans la soirée, le président ordonne d’acheminer sur Tananarive des renforts de la gendarmerie, consigne l’armée et renforce la garde du palais présidentiel<ref name=Iip111>André Saura. op. cit. Tome II. p.111</ref>. Le Modèle:Date, il dissout le gouvernement. Resampa est rétrogradé, Tsiranana lui retire le portefeuille de l’Intérieur pour en assumer lui-même la charge, Calvin Tsiebo devient premier vice-président<ref name=Iip114>André Saura. op. cit. Tome II. p.114</ref>.
Si l'on en croit les carnets publiés de Foccart, la France n'aurait joué aucun rôle particulier dans ces événements. Foccart aurait déclaré au président de la République française Pompidou le Modèle:Date : « Je crois que tout cela vient de la sénilité et de la défiance de Tsiranana. Il a liquidé son ministre de l’Intérieur et il renvoie les collaborateurs de celui-ci qui connaissaient bien les problèmes. Son pays est maintenant démantibulé. Logiquement, il devrait maintenant reconnaître son erreur et reprendre Resampa ; mais tout porte à croître, au contraire, qu’il va s’en prendre à Resampa et l’arrêter, ce qui serait une catastrophe. »<ref name=Iip121>André Saura. op. cit. Tome II. p.121</ref>
Le Modèle:Date-, à l’issue du Conseil des ministres, André Resampa est arrêté<ref name=Iip128>André Saura. op. cit. Tome II. p.128</ref>. Accusé de complot avec l’appui de l’administration américaine, il est placé en résidence surveillée dans la petite île de Sainte-Marie<ref name=Iip128/>. L’ambassadeur des États-Unis est déclaré persona non grata et expulsé de Madagascar<ref name=Iip128/>. Quelques années plus tard, Tsiranana confesse l'inexistence de ce complot<ref name=bio2/>.
La flambée des violences
Aux élections législatives du Modèle:Date, le PSD emporte de nouveau 104 sièges contre trois pour l’AKFM<ref name=r40>Patrick Rajoelina. op. cit. p.40</ref>. Au sujet du déroulement de l'élection, le parti de l'opposition dépose 600 plaintes qui demeurent sans suite<ref name=Iip155>André Saura. op. cit. Tome II. p.155</ref>. À l’élection présidentielle du Modèle:Date, où le taux de participation est de 98,8 %<ref name=Iip168>André Saura. op. cit. Tome II. p.168</ref>, Tsiranana est réélu par 99,72 % des suffrages, sans adversaire<ref name=Iip172>André Saura. op. cit. Tome II. p.172</ref> ; il entame un troisième mandat. Mais alors que durant la campagne électorale, peu de journaux ont été l’objet de saisies, on assiste à une véritable chasse aux sorcières contre les publications critiquant les résultats du scrutin, les méthodes employées pour les établir, ainsi que les menaces et pressions exercées sur les électeurs pour qu’ils se rendent aux urnes<ref name=Iip172/>.
La « démocratie restreinte » de Tsiranana montre ainsi des faiblesses. Convaincue de ne pouvoir se faire entendre par la voie des urnes, l’opposition décide d’emprunter le chemin de la rue<ref name=d36/>. Cette opposition sera soutenue par l’élite merina que Tsiranana et Resampa se sont efforcés d’éloigner des centres de décision<ref name=d32/>.
1971, le début de la fin
Le Modèle:Date, une grève universitaire est déclenchée par la Fédération des Associations d’Étudiants de Madagascar (FAEM), d’obédience AKFM<ref name=Iip119>André Saura. op. cit. Tome II. p.119</ref>. Elle est suivie par environ 80 % des cinq mille étudiants des diverses filières<ref name=Iip119/>. Le lendemain, le président ordonne la fermeture de l’université affirmant : « Le gouvernement ne tolèrera, en aucune façon, qu’un problème strictement universitaire puisse être utilisé à des fins politiques »<ref name=Iip119/>
Dans la nuit du 31 mars au Modèle:Date, un mouvement insurrectionnel est déclenché dans le Sud de Madagascar, notamment à Tuléar et dans sa région<ref name=Iip121/>. La jacquerie, dirigée par Monja Jaona, est composée d’éleveurs du Sud-Ouest qui refusent de payer l’impôt trop lourd, et d’acquitter les cotisations exorbitantes, d’autant qu’obligatoires, du parti PSD<ref name=r37>Patrick Rajoelina. op. cit. p.37</ref>. La province, particulièrement déshéritée, attend au contraire des aides indispensables à la survie sur des terres asséchées ou parfois malmenées par les cyclones<ref name=Iip121/>. Le MONIMA n’a alors aucun mal à enhardir les foules pour occuper les bâtiments officiels et s’y livrer à de multiples saccages<ref name=Iip121/>.
La jacquerie est rapidement et durement réprimée<ref name=Iip122>André Saura. op. cit. Tome II. p.122</ref>. Le chiffre de 45 morts parmi les insurgés est contesté par Monja Jaona qui parle lui, de plus de mille morts<ref name=Iip122/>. Ce dernier est d’ailleurs arrêté et son parti interdit<ref name=Iip122/>. Les exactions de la gendarmerie (dont le commandant était le colonel Richard Ratsimandrava qui en 1975 sera un éphémère président de la république car assassiné six jours après sa prise de fonction) dans le Sud ont pour conséquence de déclencher, à travers le pays, un fort mouvement d’hostilité à l’égard de l’« État-PSD »<ref name=r37/>. Le président Tsiranana essaie de tempérer. Il déplore le comportement de certains fonctionnaires intransigeants qui conduisent à l’exploitation de la misère humaine<ref name=Iip122/> ; il condamne également les fonctionnaires ayant abusé de ceux qui, après la jacquerie, regagnaient leur village et se virent extorquer de l’argent et des bœufs<ref name=Iip122/>.
Le mai malgache
A la mi-mars, faute de prise en considération des revendications d’étudiants en médecine, un mouvement de grève se déclenche à l’école de Befelatanana dans la capitale<ref name=Iip178>André Saura. op. cit. Tome II. p.178</ref>. En riposte, le Modèle:Date, les autorités dissolvent l’Association des étudiants en médecine et en pharmacie qui appuyait ces revendications<ref name=Iip178/>. Cette mesure a été prise par le nouvel homme fort du régime, le ministre de l’Intérieur Barthélémy Johasy, à qui l’on devait déjà le renforcement de la censure sur la presse<ref name=Iip178/>. En protestation, les universitaires et certains lycéens de la capitale lancent dès le 24 avril un nouveau mouvement de grève<ref name=Iip178/>. Des pourparlers sont ouverts entre le gouvernement et les manifestants, mais chaque camp reste sur ses positions<ref name=Iip182>André Saura. op. cit. Tome II. p.182</ref>. La grève se propage et atteint Fianarantsoa le 28 avril, Antsirabe le 29<ref name=Iip187>André Saura. op. cit. Tome II. p.187</ref>. Elle est désormais massivement suivie par des élèves de l'enseignement secondaire dans de nombreuses villes provinciales qui dénoncent « les accords de coopération franco-malgaches et les méfaits de l’impérialisme culturel. »<ref name=Iip189>André Saura. op. cit. Tome II. p.189</ref>.
Très vite, les autorités sont débordées et, prises de panique, font arrêter 380 étudiants et sympathisants dans le campus universitaire, le soir du 12 mai pour ensuite les déporter au pénitencier de Nosy Lava, une petite île au nord de Madagascar<ref name=d7>Ferdinand Deleris. op. cit. p.7</ref>. Le lendemain, une grande manifestation de protestation réunissant cinq mille jeunes se transforme à Tananarive en insurrection contre le régime. Le service d’ordre, composé essentiellement de quelques dizaines de membres des Forces républicaines de sécurité (FRS), se trouve complètement dépassé par les événements<ref name=Iip194>André Saura. op. cit. Tome II. p.194</ref> et finit par tirer sur la foule. L’émeute redouble<ref name=Iip194/>. Le bilan officiel du 13 mai est de 26 morts dont 7 parmi les forces de l’ordre et plus de 200 blessés<ref name=Iip195>André Saura. op. cit. Tome II. p.195</ref>.
En réaction à ces violences, la plupart des fonctionnaires de la capitale et les employés de nombreuses entreprises cessent le travail, ce qui achève de discréditer le régime<ref name=Iip197>André Saura. op. cit. Tome II. p.197</ref>. Le 15 mai, une centaine de milliers de manifestants se dirige vers le palais présidentiel en réclamant la libération des déportés<ref name=Iip197/>. La journée est marquée par une chasse aux FRS provoquant la mort de cinq d’entre eux ainsi que de cinq nouveaux manifestants<ref name=Iip198>André Saura. op. cit. Tome II. p.198</ref>. La gendarmerie, appelée à la rescousse, refuse de s’associer à la répression tandis que l’armée adopte une position ambiguë<ref name=d7/>. Finalement, le gouvernement décide le retrait définitif des unités des FRS et à leur remplacement par des unités militaires<ref name=Iip198/>.
Le président Tsiranana interrompt sa cure thermale à Ranomafana, dans la région de Fianarantsoa, et regagne enfin Tananarive<ref name=d7/>. Il ordonne le la libération des 380 bannis qui sont le 16 mai, de retour dans la journée dans la capitale<ref name=Iip200>André Saura. op. cit. Tome II. p.200</ref>. Mais l’autorité de Tsiranana est de plus en plus ouvertement contestée<ref name=Iip202>André Saura. op. cit. Tome II. p.202</ref> d'autant que, le 17 mai, le gouvernement français annonce que l’armée stationnée sur l’île « n’intervient et n’interviendra pas dans la crise de Madagascar qui est une crise interne »<ref name=Iip202/>. Ne réussissant pas à mobiliser ses fidèles, Tsiranana confie le 18 mai les pleins pouvoirs au général Gabriel Ramanantsoa, chef d'état-major de l'armée<ref name=d7/>.
La retraite forcée de Tsiranana
Tsiranana est toujours le président de la République malgache et les pleins pouvoirs donnés au général Ramanantsoa ne constituent pour lui qu’une parenthèse<ref name=bio/>. Il déclare à Jacques Foccart le Modèle:Date : « J’ai été élu par le peuple. On me tuera peut-être, mais je ne m’en irai pas. On mourra ensemble, avec ma femme, s’il le faut ! »<ref name=Iip209>André Saura. op. cit. Tome II. p.209</ref>
Mais ces pouvoirs relèvent, depuis le 18 mai, du virtuel<ref name=Iip212>André Saura. op. cit. Tome II. p.212</ref>. Sa présence est d’ailleurs politiquement inutile voire encombrante<ref name=Iip212/>. Tsiranana en prend progressivement conscience. Lors d’un voyage privé à Majunga, le 22 juillet, des manifestants l’accueillent en arborant des banderoles hostiles, telles que « Nous en avons marre de vous papa » ou « C’est fini le PSD »<ref name=Iip216>André Saura. op. cit. Tome II. p.216</ref>. C’est également à Majunga que, durant les événements de mai, le buste du président trônant au centre de la ville avait été abattu<ref name=Iip216/>. Toutefois, il faut véritablement attendre le référendum constitutionnel du Modèle:Date acquis à 96,43 % des suffrages et qui confie les pleins pouvoirs à Ramanantsoa pour cinq ans pour le convaincre qu’il a fait son temps<ref name=bio/>. Tsiranana est alors déchu de ses fonctions de président de la République.
Se qualifiant quant à lui de « président de la République suspendu », il n'entend pas se retirer de la vie politique et devient même un opposant virulent au régime militaire<ref name=Iip237>André Saura. op. cit. Tome II. p.237</ref>. Le général Ramanantsoa lui signifie cependant qu’il n’a pas à parler de choses politiques et qu’il n’est pas, non plus, autorisé à faire des déclarations à des journalistes<ref name=Iip237/>. Le PSD va alors connaître des tracasseries judiciaires avec l’interpellation de nombreuses personnalités du parti<ref name=Iip238>André Saura. op. cit. Tome II. p.238</ref>. Lors des élections consultatives du Conseil National Populaire de Développement (CNPD) du Modèle:Date, le PSD est à son tour victime des irrégularités du scrutin<ref name=Iip241>André Saura. op. cit. Tome II. p.241</ref>. Les candidats favorables au pouvoir enlèvent ainsi 130 sièges sur 144<ref name=Iip241/>.
Lors de ce scrutin, Tsiranana renoue avec son ancien dauphin André Resampa<ref name=Iip241/>, libéré en Modèle:Date-, qui entre-temps a fondé l’Union des socialistes malgaches (USM). La réconciliation aboutit à la fusion, le Modèle:Date, du PSD et de l’USM qui deviennent le Parti socialiste malgache (PSM) avec Tsiranana pour président et Resampa comme secrétaire général<ref name=Iip247>André Saura. op. cit. Tome II. p.247</ref>. Le PSM réclame un gouvernement de coalition afin de mettre fin au désordre économique et social, notamment aux pénuries, lié à la « malgachisation » et à la « socialisation » de la société malgache. Dans un communiqué du Modèle:Date, Tsiranana propose même la création d’un « comité des sages », chargé de désigner une personnalité appelée à former un gouvernement provisoire devant organiser des élections libres et démocratiques dans un délai de 90 jours<ref name=Iip293>André Saura. op. cit. Tome II. p.293</ref>.
Après la démission du général Gabriel Ramanantsoa et l’accession à la tête de l’État du colonel de gendarmerie Richard Ratsimandrava le Modèle:Date, Philibert Tsiranana décide de se retirer de la vie politique<ref name=Iip299>André Saura. op. cit. Tome II. p.299</ref>. Mais le Modèle:Date, Ratsimandrava est assassiné. Un tribunal militaire exceptionnel est alors chargé du « procès du siècle »<ref name=bio/>. Parmi les 296 inculpés se trouve Tsiranana qui doit répondre de huit chefs d’accusation dont le plus grave, pénalement, est celui de « complicité dans l’assassinat du colonel Richard Ratsimandrava, chef de l’État et du gouvernement »<ref name=Iip313>André Saura. op. cit. Tome II. p.313</ref>. Philibert Tsiranana est finalement relaxé, faute de preuve<ref name=bio/>.
Après le procès, l'ancien président ne préoccupe plus grand monde à Madagascar<ref name=Iip330>André Saura. op. cit. Tome II. p.330</ref>. Il se rend un temps en France pour y retrouver sa famille et consulter ses médecins<ref name=Iip330/>. Puis, le Modèle:Date, il est transporté en urgence à Tananarive, dans un état critique<ref name=Iip330/>. Admis à l’hôpital Befelatanana dans le coma, il ne reprend pas connaissance et s’éteint le dimanche Modèle:Date en fin d’après-midi<ref name=Iip330/>. Le Conseil suprême de la Révolution, dirigé par Didier Ratsiraka, organise pour lui des funérailles nationales<ref name=bio/>. L’immense foule tananarivienne qui se presse à ses obsèques témoigne du respect et de l’affection portée, en définitive, à celui qui reste dans l’histoire malgache un personnage de premier plan, et probablement un personnage vénéré<ref name=bio/>. Son épouse Justine est décédée en 1999 ; mariés en 1933, ils sont les parents de huit enfants, dont la femme politique Ruffine Tsiranana.
Œuvre
- Le cahier bleu. Pensées - souvenirs, Imprimerie nationale de Madagascar, 1971
Notes et références
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Notes
Références
Voir aussi
Bibliographie
- Charles Cadoux, La République malgache, Éditions Berger-Levrault, 1969.
- Alain Spacensky, Madagascar, cinquante ans de vie politique. De Ralaimongo à Tsiranana. Nouvelles éditions latines, 1970.
- Césaire Rabenoro, Les relations extérieures de Madagascar de 1960 à 1972, Éditions L'Harmattan, 1986 Modèle:ISBN.
- Ferdinand Deleris, Ratsiraka : socialisme et misère à Madagascar, Éditions L'Harmattan, 1986 Modèle:ISBN.
- Patrick Rajoelina, Quarante années de la vie politique de Madagascar 1947-1987, Éditions L'Harmattan, 1988 Modèle:ISBN.
- André Saura, Philibert Tsiranana, Premier président de la République de Madagascar, t. I : À l’ombre de de Gaulle, Éditions L'Harmattan, 2006 Modèle:ISBN.
- André Saura, Philibert Tsiranana, Premier président de la République de Madagascar, t. II : Le crépuscule du pouvoir, Éditions L'Harmattan, 2006 Modèle:ISBN.
Articles connexes
Film
- L'Île rouge de Robin Campillo (2023)
