Grand Paris

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Modèle:Confusion Modèle:Infobox Projet urbain

Fichier:Logo grand paris.png
Label du Grand Paris.

Le Grand Paris est un projet visant à transformer l’agglomération parisienne en une grande métropole mondiale du Modèle:S mini- siècleModèle:Vérification siècle, afin, selon ses promoteurs, d'améliorer le cadre de vie des habitants, de corriger les inégalités territoriales et de construire une ville durable<ref>Présentation d'après la page d'accueil du projet du Grand Paris, consultée le 26 décembre 2013.</ref>.

Ce projet, imaginé et promu par le président de la République Nicolas Sarkozy dès 2008, est conduit, dans le gouvernement de François Fillon, par un secrétariat d'État spécialement créé pour l'occasion, le secrétariat d’État chargé du Développement de la région capitale, dont le premier et dernier titulaire est Christian Blanc. À l'issue d'une première phase de concertation, il propose de créer de nouveaux pôles économiques majeurs autour de Paris, ainsi que d'établir un réseau de transport public du Grand Paris performant qui relierait ces pôles aux aéroports, aux gares TGV et au centre de Paris. La Société du Grand Paris est un établissement public chargé de créer un nouveau métro automatique (Modèle:Citation, Modèle:Unité de voies et Modèle:Unité, évalué à Modèle:Unité d'euros<ref>Projet de métro officiellement approuvé par le Modèle:Légifrance, publié le vendredi 26 août au Journal officiel.</ref>) dans la banlieue parisienne (voir ci-dessous « Projet de Christian Blanc »<ref name="Loi">Modèle:PdfLoi n° 2010-597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris.</ref>). En outre, le projet prévoit de constituer une grappe industrielle technologique, dite Paris-Saclay, dans la région du plateau de Saclay, à vingt kilomètres au sud de Paris.

Le projet est aussi institutionnel. Il s'agit de créer une structure de gouvernance entre Paris et son agglomération dense, la métropole du Grand Paris, qui regroupe, aux termes du projet de loi de « modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles » adopté par le parlement en Modèle:Date<ref>Loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles, sur le site de l'Assemblée nationale.</ref>, les communes de Paris, des départements des Hauts-de-Seine, de Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne et certaines communes des départements de la grande couronne parisienne. La création de cette métropole à statut particulier a lieu le Modèle:Date, date à laquelle sont remplacées l'ensemble des communautés de communes et communautés d'agglomération concernant ces communes par des établissements publics territoriaux.

Histoire de l'idée de Grand Paris

Fichier:Département de la Seine - 1968.svg
La Seine avec ses 81 communes tel qu'il fut entre 1929 et 1968 (la ville de Paris s'est agrandie à plusieurs reprises entre 1860 et 1929). Les couleurs montrent comment le département fut découpé en 1968 : Modèle:Légende/Début Modèle:Légende Modèle:Légende Modèle:Légende Modèle:Légende Modèle:Légende/Fin

L’idée de « Grand Paris » est ancienne et a été maintes fois réactivée. Sous ce vocable, Napoléon III imaginait étendre la capitale de Saint-Germain-en-Laye, à l'ouest, à Marne-la-Vallée, à l'est<ref>« Napoléon III imaginait la capitale s'étendant jusqu'à Saint-Germain-en-Laye, à l'ouest, et à Marne-la-Vallée, à l'est. », Patrice de Moncan, entrevue de Corinne Scemama, publié le 10 mai 2009 dans L'Express, consulté le 15 septembre 2011.</ref>.

On retrouve l'occurrence de ce concept dans certains débats des années 1920 notamment au sein de la presse. Georges Valois, dans un article paru dans Le Nouveau Siècle, alerte sur la nécessité d'une fusion administrative entre Paris et sa proche banlieue. Il développe le besoin d'une cohérence des réseaux de transport et un plus grand confort dans les logements populaires<ref>Modèle:Lien web.</ref>.

André Morizet, maire de Boulogne-Billancourt, conseiller général, membre de la commission du Vieux Paris, reprend l'expression en 1932 dans un livre Du vieux Paris au Paris moderne, Haussmann et ses prédécesseurs<ref>Publié chez Hachette.</ref>. Il écrit : Modèle:Citation Avec Henri Sellier, ministre de la Santé et maire de Suresnes, André Morizet se voit confier une mission sur la réforme administrative du Grand Paris à l'époque du Front populaire (1936-1937) avec deux principes : réaffirmer l'autonomie politique des arrondissements de la ville de Paris et la constitution d'un conseil appelé à gérer les intérêts généraux de l'agglomération du Grand Paris. Celui-ci aurait le statut de haut-commissaire ou de secrétaire d'État destiné à gérer le département de la Seine assisté de trois préfets.

Le projet des sénateurs Morizet et Sellier est amplement repris en 1937 dans l'ouvrage du président du conseil municipal de Paris, Jean Raymond-Laurent, Paris, sa vie municipale « Vers le Plus Grand Paris »<ref>Société française de librairie et d'éditions, Paris, 272 p.</ref>, dans lequel est, en particulier, évoquée la fusion des 20 arrondissements parisiens et des 80 communes du département de la Seine qui seraient représentés par un conseil du « Plus Grand Paris » de 100 membresModèle:Refsou.

Le géographe Jean-François Gravier reprend cette idée et cette expression en 1949 parmi les propositions qu'il fait dans son ouvrage La Mise en valeur de la France<ref name="Adoumié">Vincent Adoumié (dir.), Les Régions françaises, Hachette, 2010, Modèle:P.31.</ref>, dont le but est de corriger les déséquilibres du territoire français qu'il avait présentés deux ans auparavant dans Paris et le désert français. Il imagine alors un Grand Paris de plus de cinq millions d'habitants et met déjà en avant le problème de la place trop importante de l'automobile dans la capitale<ref name="Adoumié" />.

En pratique, un Grand Paris existe à l’échelle du département de la Seine<ref>Modèle:Lien web.</ref>. Mais en 1964, lors de la réorganisation de la région parisienne, le choix de De Gaulle consiste à démembrer ce grand Paris. La reconfiguration politique est imposée aux élus de l'agglomération parisienne, élus qui sont majoritairement hostiles à toute réforme territoriale qui viserait à supprimer le Grand Paris. Pour ces élus, ce Grand Paris a fait ses preuves depuis Modèle:Unité d'existence<ref name=":0">Emmanuel Bellanger, dans le Film documentaire en ligne, réalisé à l'occasion de la parution du livre Val-de-Marne : Anthologie 1964 - 2014.</ref>. Le Grand Paris du département de la Seine, qui réunissait à la fois la capitale et Modèle:Unité de la Seine-banlieue, a en effet permis à ses élus de produire des politiques publiques jugées tout à fait pertinentes, qui ont permis d'équiper, de désenclaver et d'assurer une certaine paix sociale dans ces territoires très clivés politiquement<ref name=":0" />.

La loi 66-1069 du 31 décembre 1966 crée les premières communautés urbaines pour plusieurs villes (Bordeaux, Lille, Lyon et Strasbourg) et montre qu'une administration à l'échelle d'une métropole est possible. À l'époque, l'objectif était de remédier au décalage entre les structures administratives existantes et la réalité géographique de ces agglomérations.

Aujourd’hui le Grand Paris peut être délimité sur trois zones :

  • Métropole du Grand Paris (814 km² pour 7 millions d'habitants). Taille moyenne des grandes villes mondiales, Il s'agit de l'échelle institutionnelle de base, avec son exécutif et son conseil métropolitain élu au suffrage universel direct (par fléchage). Comparable à Berlin (892Km² et 3,75 millions d'habitants).
  • Métropole du grand Paris + intercommunalités intégrant le nom "Paris", dans leur dénomination (1822 km²– 8,33 millions d’habitants). Il s'agit d'une délimitation subjective mais bénéficiant d'une cohérence car, en plus d’être un bloc relativement compact regroupant 90% de la population de l’agglomération, cet espace repose sur la reconnaissance de chacune des collectivités membres à faire partie de la métropole parisienne. Comparable au Grand Londres (1572 Km² et 8,9 millions d'habitants).
  • Unité urbaine de Paris (Modèle:Unité – 10,2 millions d’habitants). Unité morphologique de l’agglomération, elle est en perpétuelle évolution et n’est guère que statistique.

L'émergence d'un projet pour le Grand Paris

La consultation internationale « Le Grand Pari(s) »

Fichier:Le Grand Pari(s), une scénographie ratée ! (cité de larchitecture et du patrimoine) (3636581768).jpg
Exposition intitulée « Le Grand Paris de l’agglomération parisienne », à la Cité de l'architecture et du patrimoine du 30 avril au Modèle:Date.

Le Modèle:Date, lors du discours d'inauguration du satellite S3 de l'aéroport de « Roissy-Charles-de-Gaulle », Nicolas Sarkozy annonce l'intention de l'État de développer une vision globale d'aménagement pour la région Île-de-France. Il propose une réorganisation des pouvoirs, Paris étant la seule agglomération de France à ne pas avoir de communauté urbaine. Le Modèle:Date, lors du discours d'inauguration de la Cité de l'architecture et du patrimoine, il propose de réfléchir à un nouveau projet d'aménagement global du Grand Paris pour la région parisienne. Il annonce son intention de lancer une consultation architecturale internationale pour Modèle:Citation<ref>Texte intégral en ligne sur legrandparis.culture.gouv.fr.</ref>.

Le Modèle:Date, dix équipes internationales d’architectes se sont vu confier la tâche, par Nicolas Sarkozy, de réfléchir à un « projet d'exception » pour l’avenir de Paris dans le cadre d’une consultation multidisciplinaire intitulée « Le Grand Pari(s) »<ref>Modèle:Lien web, vidéos en ligne présentant notamment la réponse de chacune des dix équipes</ref>. Les dix équipes retenues sont les équipes de Richard Rogers, Yves Lion, Djamel Klouche, Christian de Portzamparc, Antoine Grumbach, Jean Nouvel, Studio 08, Roland Castro, LIN Finn Geipel Giulia Andi et MVRDV. La consultation est placée sous la responsabilité d'un « comité de pilotage » formé par 14 représentants des ministères, de la région Île-de-France, de la ville de Paris et des maires d'Île-de-France<ref>liste des membres sur le site du ministère de la Culture.</ref>.

Les propositions des architectes ont fait l'objet d'une exposition intitulée « Le Grand Paris de l’agglomération parisienne », à la Cité de l'architecture et du patrimoine du Modèle:Date- au Modèle:Date.

L'Atelier international du Grand Paris (AIGP)

Modèle:Voir aussi Le Modèle:Date-, Bertrand Lemoine, architecte et ingénieur, directeur de recherche au CNRS, a été nommé au poste de directeur général de l'Atelier international du Grand Paris<ref>Bertrand Lemoine directeur de l'atelier international du Grand Paris, 12 octobre 2010, sur le journaldesarts.fr. Consulté le 27 avril 2012.</ref>, qui fédérait les équipes d'architectes au sein d'une structure permanente. L'Atelier a fermé ses portes le Modèle:Date-. Le rôle de l'Atelier international du Grand Paris était de poursuivre la production d'idées et de propositions sur le Grand Paris, de faciliter les coopérations entre acteurs de la métropole et de promouvoir le débat public. Il a recensé quelque Modèle:Unité en cours sur le Grand Paris et poursuivi l'inventaire des « mille lieux » du Grand Paris. Son conseil scientifique rassemblait initialement les dix équipes pluridisciplinaires ayant participé en 2008-2009 à la consultation internationale sur « le Grand Pari de l’agglomération parisienne », puis quinze équipes pluridisciplinaires menées par des architectes-urbanistes, recrutées en 2012 à la suite de l’organisation d’une nouvelle consultation internationale.

Son conseil d’administration rassemblait depuis Modèle:Date- des représentants de l’État (ministères de l'Égalité des Territoires et du Logement, de la Culture et de la Communication, Préfet de Paris et de l'Île-de-France) et des représentants de la Ville de Paris, de la région Île-de-France, de l’Association des maires d’Île-de-France (AMIF) et de Paris Métropole.

L'Atelier international du Grand Paris s’est inscrit dans une démarche transversale. Il a conduit et mis en œuvre des actions de recherche, de développement, de valorisation et d’animation des réseaux de professionnels du cadre bâti. Il s’est attaché à favoriser le dialogue et la concertation entre tous les acteurs concernés du Grand Paris. Il constitue un lieu d’expérimentation, de création et de débat. Après ses travaux sur la mobilité à l’automne 2010, dans le cadre des débats publics sur les projets de transport dans la région parisienne, et qui ont contribué de manière déterminante à aboutir en 2011 à une synthèse sur les transports publics dans le Grand Paris, l’Atelier a continué, tout en veillant à garder une vision globale et prospective sur le devenir du Grand Paris, à poursuivre ses réflexions en lien avec de nombreux partenaires sur différentes problématiques transversales : questions culturelles, transformations des territoires, avis sur les contrats de développement territorial, évolution des règles d’urbanisme, programme de recherche sur « la ville au prisme de l’énergie », processus de révision du schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF), intensité urbaine, espaces ouverts et agriculture, quartiers de garesModèle:Etc.

Son conseil scientifique a poursuivi une série d'études livrées fin Modèle:Date- sur deux thèmes. « Habiter le Grand Paris » répondait aux ambitions affichées d’augmenter très significativement le volume de logements neufs dans la métropole parisienne, de rééquilibrer habitat et emplois sur le territoire du Grand Paris et de faire du logement un outil essentiel du développement urbain et de l’égalité des territoires. « Systèmes métropolitains » interrogeait la métropole à l’aune de ses différentes échelles, de la ville-monde à la structuration des bassins de vie et des pôles de centralité, des flux et des réseaux, pour dessiner une physiologie, un caractère, un récit propre au Grand Paris.

Liste des équipes du conseil scientifique de l'AIGP

Les dix équipes pluridisciplinaires ayant participé à la consultation de 2008-2009 et ayant formé le premier conseil scientifique de l'AIGP sont :

Nom de l'équipe Nationalité Principal représentant Autres participants majeurs
1 MVRDV Modèle:Pays Winy Maas Jacob van Rijs, Nathalie De Vries
2 Atelier Castro Denissof Casi Modèle:Pays Roland Castro Sophie Denissof, Silvia Casi
3 LIN Modèle:ALL Finn Geipel Giulia Andi
4 Studio 09 Modèle:Pays Bernardo Secchi Paola Viganò
5 Nouvel, Duthilleul, Cantal-Dupart Modèle:Pays Jean Nouvel Jean-Marie Duthilleul, Michel Cantal-Dupart, Alexandre Allard, Rémy Babinet,
Patrick Bouchain, Daniel Buren, Michel Desvigne, Alain Fleischer,
Anne Lacaton, Jean-Philippe Vassal
6 Atelier Christian de Portzamparc Modèle:Pays Christian de Portzamparc Daniel Béhar
7 L'AUC Modèle:Pays Djamel Klouche
8 Groupe Descartes Modèle:Pays Yves Lion François Leclercq, David Mangin
9 Rogers Stirk Harbour & Partners Modèle:UK Richard Rogers Mike Davies, Arup
10 Agence Grumbach & associés Modèle:Pays Antoine Grumbach Jean-Marie Charpentier, Bruno Fortier

Les 15 équipes qui forment en 2013 le conseil scientifique de l’AIGP sont constituées de :

  1. Atelier Roland Castro, Sophie Denissof et Associés, Silvia Casi ;
  2. Les Urbanistes Associés, Devillers et Associés ;
  3. FGP(a) + TER, Philippe Gazeau, architecte ;
  4. Antoine Grumbach et Associés ;
  5. Agence François Leclercq, Atelier Lion & Associés, Agence Marc Mimram ;
  6. LIN, Finn Geipel + Giulia Andi ;
  7. Bres + Mariolle et Chercheurs Associés ;
  8. MVRDV avec AAF et ACS, Winy Maas, architecte ;
  9. DPA, Dominique Perrault, architecte urbaniste ;
  10. Agences Élisabeth et Christian de Portzamparc ;
  11. Rogers Stirk Harbour + Partners, Mike Davies, architecte ;
  12. Studio 013_Bernardo Secchi et Paola Vigano ;
  13. Seura Architectes (F. Bougnoux, JM. Fritz, D. Mangin) ;
  14. Star Stratégies + Architecture, Beatriz Ramo (Rotterdam) ;
  15. Trevelo et Viger-Kohler (TVK) / Acadie / Güller Güller / Bas Smets.

Projet de Christian Blanc

Fichier:Reseau primaire.svg
Premier projet de métro en rocade autour de Paris.

Modèle:Article détaillé Christian Blanc, nommé secrétaire d’État chargé du Développement de la région capitale par Nicolas Sarkozy, a proposé la création de pôles économiques majeurs autour de Paris, ainsi que la création d'un Réseau de transport public du Grand Paris performant qui relierait ces pôles aux aéroports, aux gares TGV et au centre de Paris. Ce projet se retrouve en concurrence frontale avec le tracé du projet de rocade Arc Express présenté par le STIF et le conseil régional d'Île-de-France présidés par Jean-Paul Huchon.

Des citoyens de l'association Grand Paris et du Conseil de développement de Plaine Commune<ref>Modèle:PDF Contribution aux débats publics sur les projets de réseau de transport public du Grand Paris et d'Arc Express, 31 janvier 2011. Document consulté le 8 août 2014.</ref> s'interrogent de l'existence de deux projets et en demandent la fusion, qui est partiellement effectuée pour l'inauguration de Chaillot le Modèle:Date- et entérinée dans un Protocole d'accord entre l’État et la Région relatif aux transports publics en Île-de-France le Modèle:Date-.

La loi no 2010-597 du Modèle:Date- relative au Grand Paris a défini le Réseau de transport public du Grand Paris comme « constitué des infrastructures affectées au transport public urbain de voyageurs, au moyen d'un métro automatique de grande capacité en rocade qui, en participant au désenclavement de certains territoires, relie le centre de l'agglomération parisienne, les principaux pôles urbains, scientifiques, technologiques, économiques, sportifs et culturels de la région d'Île-de-France, le réseau ferroviaire à grande vitesse et les aéroports internationaux, et qui contribue à l'objectif de développement d'intérêt national fixé par l'article Modèle:1er »<ref>Modèle:Légifrance</ref>,<ref>Modèle:Article</ref>.

La loi crée un établissement public, la Société du Grand Paris chargée de la mise en œuvre de ce réseau de transport, en lien avec le Syndicat des transports d'Île-de-France (STIF), ainsi que des outils juridiques afin de faciliter la réalisation de grandes opérations d'urbanisme ; elle prévoit enfin la création d'un établissement public chargé de l'aménagement, de l'urbanisme et de la mise en place d'une grappe industrielle et scientifique (en franglais : cluster industriel et scientifique) autour du plateau de Saclay et l'Opération d'intérêt national Paris-Saclay. Ce projet concerne 49 communes des départements de l'Essonne et des Yvelines.

À la suite de la concertation publique en 2011, les deux projets Grand Paris et Arc Express sont fusionnés dans un seul projet intitulé Grand Paris Express. Une première enquête publique est prévue en 2012 (fin 2011 pour prolonger la ligne 14), pour une mise en service échelonnée de 2018 à 2025, sauf pour la liaison entre Versailles et La Défense, repoussée après cette date. Une rocade Arc Express, affectée au transport lourd autour de Paris, est également prévue<ref>« Grand Paris : bilan d'étape », sur batiactu.com, 10 octobre 2011.</ref>.

Inventons la métropole du Grand Paris (IMGP)

En 2016, un vaste appel à projets international intitulé « Inventons la métropole du Grand Paris » (IMPGP) est lancé. Il concerne la mise en place de projets immobiliers, de bâtiments tertiaires, de zones de loisirs, d'espaces verts, de sites sportifs, de lieux culturels, etc. Les candidats sont constitués d’architectes, de promoteurs, d’investisseurs, d’utilisateurs, de start-ups, de chercheurs, d’associations ou de PME. Ils doivent proposer des projets urbains ou des projets de construction sur des terrains répartis sur l’ensemble du territoire métropolitain.

La première édition<ref>Modèle:Lien web.</ref>, lancée en octobre 2016, a engendré près de Modèle:Unité d’euros d’investissements privés et Modèle:Unité de Modèle:M2 à construire. Les résultats ont été dévoilés le Modèle:Date : sur les Modèle:Unité reçues, seuls Modèle:Unité ont été retenus correspondant au nombre de sites de l'appel à projets.

La seconde édition<ref>Modèle:Lien web.</ref>, intitulée simplement « Inventons la métropole du Grand Paris 2 » (IMGP 2), concerne Modèle:Unité : Modèle:Unité, auditionnés du Modèle:Date- au Modèle:Date-, ont été sélectionnés. Finalement, Modèle:Unité ont été retenus.

La troisième édition, « Inventons la métropole du Grand Paris 3 » (IMGP 3), comporte plusieurs nouveautés : le projet s'inscrit dans le plan de relance métropolitain, mais respecte également le contrat de relance et de transition écologique (CRTE), que la Métropole a signé avec l’État en Modèle:Date-.

Grand Paris Express

Modèle:Article détaillé Une somme de 32,4 milliards d’euros sera investie d’ici 2025 pour la modernisation des réseaux actuels en particulier des RER, et la réalisation d’un métro automatique de rocade autour de Paris, élément majeur du Grand Paris nommé Grand Paris Express. Deux projets étaient en concurrence dans ce but : Arc Express, d’une part, qui consiste en un métro de Modèle:Unité en rocade porté par la région, et la Double boucle de métro souterrain de Modèle:Unité pensée par le gouvernement, aussi appelée « Grand Huit ».

Nathalie Kosciusko-Morizet, ministre chargée des Transports, a mis l’accent sur la « rénovation », permise par cet accord, qui concernera le réseau actuel. Selon elle, les Franciliens vont voir rapidement « des améliorations très concrètes ». Il s'agit du prolongement de la ligne E du RER à l'ouest, de l’amélioration des RER C et D, ainsi que des poursuites des projets de tramways et de transports en site propre<ref>« Un pas de plus vers le grand Paris », sur blog-partenaire-europeen.com, 28 janvier 2011, consulté le 16 juin 2011.</ref>.

Impact des Jeux olympiques de 2024

Emmanuel Macron et son gouvernement envisagent une réduction du projet de Grand Paris Express pour financer les Jeux olympiques d'été de 2024. En particulier, les Modèle:Nobr du métro seraient reconsidérées « dans leur calendrier et leur dimensionnement »<ref>Modèle:Lien web.</ref>.

La gouvernance du Grand Paris

La Métropole du Grand Paris

Modèle:Article détaillé

En Modèle:Date, le comité pour la réforme des collectivités locales rend son rapport, communément appelé « rapport Balladur », dans lequel la fusion du département de Paris avec ceux de la petite couronne (Hauts-de-Seine, Val-de-Marne et Seine-Saint-Denis) est proposée à l'horizon 2014. Ce projet est aussi plébiscité par le sénateur Philippe Dallier, vice-président de la délégation sénatoriale aux collectivités territoriales et à la décentralisation, ainsi que par Claude Bartolone, président du conseil général de la Seine-Saint-Denis. La question de la gouvernance institutionnelle ne figure pas dans la loi de réforme des collectivités territoriales françaises de 2010 et est remis à une date ultérieure.

À la suite de l'alternance de 2012, le scénario de la fusion des départements est abandonné. Dans le cadre de l'avant-projet de loi du gouvernement Ayrault sur la décentralisation, le moratoire sur l'achèvement obligatoire de la carte intercommunale dans la petite couronne, adopté dans la loi de 2010 à la suite d'un amendement de Philippe Dallier, est supprimé ; les communes des trois départements devront être regroupées en EPCI à fiscalité propre au Modèle:Date-. C'est un scénario « polycentrique » associant Paris et de grandes communautés d'agglomération, préconisé notamment par Patrick Braouezec, président de Paris métropole, qui est alors retenu. Ce syndicat mixte d'étude est appelé à évoluer vers un pôle métropolitain réformé (association des conseils généraux et de la région Île-de-France; élargissement des compétences aux questions relatives au logement)<ref>Vers un big bang intercommunal en petite couronne, La Gazette des communes, 2 octobre 2012, consulté le 9 février 2013.</ref>.

Le projet de loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles prévoit finalement pour Paris la constitution au Modèle:Date- d'un syndicat mixte s'apparentant au pôle métropolitain, la Métropole de Paris, centré notamment sur la question du logement<ref>Modèle:Pdf rapport de la commission des lois du sénat, titre II, chapitre Modèle:1er, consulté le 18 mai 2013.</ref>. Cette hypothèse étant rejetée par le Sénat en Modèle:Date-, le gouvernement introduit à l'Assemblée nationale des dispositions faisant de la « métropole du Grand Paris » une intercommunalité regroupant les communes de Paris et des trois départements de la Petite couronne et supprimant leurs intercommunalités, devant être créé au Modèle:Date<ref>Modèle:Lien web</ref>.

L'émergence de grandes communautés d’agglomération

Diverses villes se sont regroupées dans les années 2000 au sein de communautés d'agglomérations de grande taille, afin de mettre en œuvre des projets communs, participer aux choix de développement de l'agglomération parisienne, et permettre la prise en compte de leurs préoccupations.

Plaine Commune

Modèle:Article détaillé La communauté d'agglomération Plaine Commune (transformée en établissement public territorial le Modèle:Date-), constituée des villes d'Aubervilliers, d'Épinay-sur-Seine, de Pierrefitte-sur-Seine, de Saint-Denis, est créée en 2001 par transformation d'une communauté de communes instituée au Modèle:Date-.

Le Modèle:Date-, la communauté d’agglomération est rejointe par Stains et L'Île-Saint-Denis, suivant l'avis de référendums populaires tenus le Modèle:Date-. Le Modèle:Date-, La Courneuve devient la huitième commune de la communauté. Enfin, le Modèle:Date-, Saint-Ouen devient la neuvième commune de la communauté, qui, avec ses Modèle:Unité, devient la plus importante communauté francilienne.

La Communauté d'agglomération associe les membres du Conseil de développement de Plaine Commune au débat sur le grand Paris.

Le Modèle:Date-, à la suite d'une saisine du président de la Communauté d'agglomération, Patrick Braouezec, en Modèle:Date-, le Conseil de développement de Plaine Commune présente sa première contribution au projet de Grand Paris<ref>Modèle:Pdf Modèle:Lien web.</ref> au bureau communautaire. Soucieux de la légitimité démocratique du projet retenu, le Conseil de développement de Plaine Commune invite tous les acteurs concernés à construire un projet partagé avec la population francilienne. Pour sa part, il invite les huit conseils de développement d'Île-de-France à se saisir de la question et demande à participer au comité des partenaires de Paris Métropole.

Le Conseil de développement de Plaine Commune a contribué à quatre reprises à la métropole du Grand Paris, sur le projet lui-même, sur le grand Paris des transports, sur le Contrat de développement territorial (CDT) de Plaine Commune dans le grand Paris et pour une métropole du grand Paris construite avec les habitants à partir des bassins de vie<ref>Contribution du Conseil de développement de Plaine Commune pour une métropole du grand Paris construite avec les habitants à partir des bassins de vie, 7 octobre 2013. Document consulté le 8 août 2014.</ref>.

Parallèlement, une contribution commune des Conseils de développement franciliens a été réalisée sur le Grand Paris (en Modèle:Date-) ainsi qu'un cahier d'acteurs lors des débats sur le grand Paris des transports (en Modèle:Date-) et plusieurs rencontres franciliennes de la société civile avec le Conseil économique, social et environnemental régional (CESER) d'Île-de-France sur l'aménagement et le logement dans le cadre de la métropole du Grand Paris.

Enfin, le Conseil de développement de Plaine Commune, avec la Coordination régionale des Conseils de développement franciliens et soutenu par la Coordination nationale des Conseils de développement, a déposé à plusieurs reprises des amendements aux différents projets de loi sur la réforme territoriale, les métropoles et le Grand Paris. Il s'agit d'une part de renforcer les Conseils de développement et la démocratie participative dans la construction des métropoles. D'autre part, l'amendement vise à transformer le Conseil de développement de Plaine Commune en Conseil de développement territorial du Grand Paris sur le territoire de Plaine Commune.

Le Conseil de développement de Plaine Commune demande à participer à la mission de préfiguration du Grand Paris et au Conseil de développement de la métropole du Grand Paris.

Est Ensemble

Modèle:Article détaillé Après plusieurs années de réflexion sur des regroupements à géométrie variable, les villes de Bagnolet, Bobigny, Bondy, Les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Le Pré-Saint-Gervais, Pantin et Romainville se sont regroupées le Modèle:Date au sein de la Communauté d'agglomération Est Ensemble, qui, avec près de Modèle:Unité, est, à sa création, la plus grosse intercommunalité d'Île-de-France.

Grand Paris Seine Ouest

Modèle:Article détaillé Les communautés d'agglomération Val de Seine et Arc de Seine ont fusionné le Modèle:Date pour former cette nouvelle communauté d'agglomération qui regroupe Boulogne-Billancourt, Sèvres, Issy-les-Moulineaux, Vanves, Meudon, Chaville et Ville-d'Avray. Première structure à porter officiellement le nom de « Grand Paris », elle n'intègre pourtant pas la ville de Paris.

Versailles Grand Parc

La communauté d'agglomération Versailles Grand Parc regroupe les communes de Bailly, Bièvres, Bois-d'Arcy, Bougival, Buc, Châteaufort, Fontenay-le-Fleury, Jouy-en-Josas, La Celle-Saint-Cloud, Le Chesnay, Les Loges-en-Josas, Noisy-le-Roi, Rennemoulin, Rocquencourt, Saint-Cyr-l'École, Toussus-le-Noble, Vélizy-Villacoublay, Versailles et Viroflay.

Aspects techniques

Les chantiers prévus vont créer d'importants flux de matériaux de construction, de camions et de déchets, qui nécessitent d'être planifiés. Ainsi, pour la seule construction de Modèle:Unité de nouvelles lignes de métro en rocade périphérique et de Modèle:Unité nouvelles, Modèle:Unité de tonnes de déblais devraient être extraites en Modèle:Unité environ, de 2016 à 2030. Un appel à projets innovants, soutenu par l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (ADEME) a été lancé en 2016. Il vise à valoriser 70 % de ces déblais. Un million de tonnes issues du creusement de la Modèle:Nobr, pourraient servir à réaliser un parc urbain à Chelles (Seine-et-Marne) et Montfermeil (Seine-Saint-Denis) pour combler d'anciennes carrières souterraines de gypse qui ont commencé à s'effondrer<ref>Un million de tonnes de déblais du Grand Paris Express pour aménager un parc urbain, Batirama, 25 octobre 2016.</ref>.

Magazines sur le Grand Paris

Le magazine Grand Paris Développement<ref>Modèle:Lien web</ref>, lancé en automne 2011, est le premier titre de la presse magazine entièrement consacré au Grand Paris. D’une périodicité trimestrielle, en vente en kiosques et par abonnement, il rend compte de l’évolution du Grand Paris et en explique tous les enjeux, en matière d’urbanisme, d’environnement, de transports, etc. Ce titre est le principal organe médiatique qui permet de communiquer sur l'actualité et les projets. La maire de Paris, Anne Hidalgo, la présidente de la région, Valérie Pécresse, ou le président de la métropole du Grand Paris, Patrick Ollier, s'y sont déjà exprimés. Le titre propose également à chaque parution un supplément consacré à une communauté d’agglomération du Grand Paris.

Un magazine trimestriel de reportages, d'enquêtes et d'entretiens consacré au « Très Grand Paris » a été lancé en février 2010 par un groupe de jeunes diplômés de l'école de journalisme de Sciences Po Paris. Diffusé à Modèle:Nombre, Megalopolis<ref>Voir le site officiel de Megalopolis.</ref> affiche l'objectif ambitieux de devenir « le magazine de référence de la région parisienne », selon la proclamation des fondateurs dans l'éditorial du premier numéro.

Objectif Grand Paris est un magazine trimestriel, en vente en kiosques et par abonnement, lancé en Modèle:Date- par Samuel Bendeks. Il est destiné aux décideurs économiques et politiques impliqués dans le projet : élus, hauts fonctionnaires de l’État et des collectivités territoriales, chefs d’entreprise, responsables des organisations professionnelles et du monde associatif, et plus généralement tous les acteurs du Grand Paris. Cette revue traite des projets architecturaux, d'aménagement et plus généralement de la construction de la ville et des nouveaux centres urbains, des enjeux de la gouvernance, de la dynamique environnementale, de l'attractivité du territoire, des suivis de chantiers de ce vaste projet qu'est le Grand Paris<ref>Modèle:Lien web.</ref>.

Centralités est un nouveau magazine trimestriel, en vente en kiosques, en librairies et par abonnement, lancé en Modèle:Date-, qui propose, au fil de ses dossiers, d’aborder le territoire de La Défense et plus généralement du Grand Paris, sous le prisme de la centralité afin d'en démontrer ses attraits et son rayonnement et de réfléchir aux enjeux auxquels elle doit faire face.

Le Journal du Grand Paris est un quotidien en ligne et un hebdomadaire dans sa version papier qui, lui aussi, est spécifiquement consacré aux enjeux métropolitains du Grand Paris<ref>Modèle:Lien web.</ref>.

Bibliographie

  • Modèle:Ouvrage
  • Modèle:Ouvrage, 2007.
  • Philippe Panerai, Paris Métropole, formes et échelles du Grand-Paris, coll. « SC », Paris, éd. de la Villette, 2008.
  • « L'État doit réparer l'erreur commise à la défaite de De Gaulle »<ref>Voir sur 20minutes.fr.</ref>, entretien avec Antonio Duarte, président de l’association Grand-Paris, par Magali Gruet, 20 minutes, édition du Modèle:Date-.
  • Frédéric Gilli et Jean-Marc Offner, Paris, métropole hors-les-murs ; aménager et gouverner un Grand Paris, coll. « Nouveaux débats », Presses de Sciences-Po, Paris, 2009.
  • Frédéric Gilli, Grand Paris. L'émergence d'une métropole, Paris, Presses de Sciences Po, 2014.
  • Alessandro Giacone, Les Grands Paris de Paul Delouvrier, Paris, éd. Descartes & co., 2009.
  • Annie Fourcaut, Emmanuel Bellanger, Mathieu Flonneau, Paris / banlieues : conflits et solidarités, Creaphis, 2007.
  • Marion Bertone, Michèle Leloup, Le Grand Paris. Les coulisses de la consultation, archibooks, Paris, 2009 Modèle:ISBN.
  • Denis Bocquet, « Gouvernance territoriale et enjeux du Grand Paris: la métropole capitale entre inerties et réformes »<ref>Modèle:Lire en ligne sur le site HAL-SHS (hyper-article en ligne - sciences de l'homme et de la société).</ref>, in Sabine Bastian et Franck Trouilloud (éd.), Frankreich und Frankophonie: Kultur - Sprache - Medien, Martin Meidenbauer Vlg., Munich, 2009, Modèle:P.25-48.
  • Marc Wiel, Le Grand Paris - Premier conflit né de la décentralisation, coll. « Questions contemporaines », éd. L'Harmattan, 2010 Modèle:ISBN.
  • Jean-Pierre Orfeuil & Marc Wiel, Grand Paris - Sortir des illusions, approfondir les ambitions, coll. « Mode de ville », éd. Scrineo, Modèle:Date- Modèle:ISBN.
  • Bertrand Lemoine (dir.), Habiter le Grand Paris, Archibooks, Paris, 2013, 240 p. Modèle:ISBN.
  • Bertrand Lemoine, Les 101 mots du Grand Paris, Archibooks, Paris, 2015, 160 p. Modèle:ISBN.
  • Modèle:Ouvrage.
  • Collectif, Aux origines du Grand Paris, 130 ans d'histoire, éditions Loco, 2017.

Notes et références

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Voir aussi

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Articles connexes

Liens externes

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