Liste des intercommunalités du Puy-de-Dôme
Au Modèle:Date-, le département du Puy-de-Dôme compte Modèle:Unité à fiscalité propre dont le siège est dans le département (Modèle:Unité, Modèle:Unité d'agglomération et Modèle:Unité de communes), dont un qui est interdépartemental.
Avant la réforme intercommunale, en 2016, le département comptait une communauté d'agglomération et 43 communautés de communes.
Liste des intercommunalités en 2021
Toutes les structures intercommunales du département appliquent la fiscalité professionnelle unique.
Par arrêté préfectoral du Modèle:Nobr, la communauté de communes Riom Limagne et Volcans devient une communauté d'agglomération<ref name="AP_63-2017-12-22-002">Modèle:Lien web.</ref>.
Par décret du Modèle:Nobr, la communauté urbaine Clermont Auvergne Métropole devient une métropole<ref>Modèle:Lien web.</ref>.
Modèle:Carte interactive d'intercommunalité en France
Évolution de l'intercommunalité dans les années 2010
L'intercommunalité à l'issue du premier SDCI de 2011
Au Modèle:Date, le département du Puy-de-Dôme était composé de Modèle:Nobr à fiscalité propre mais comptait encore dix-neuf communes non rattachées à un établissement public de coopération intercommunale (EPCI), ainsi que Modèle:Nobr de communes et syndicats mixtes. Le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) du Modèle:Date prévoyait la disparition des communes isolées, c'est-à-dire n'étant rattachées à aucun EPCI, et Modèle:Citation touchant les communautés de communes : une création, huit périmètres modifiés et deux fusions<ref name="PROJET_SDCI_2015"/>.
À l'issue des opérations menées par ce SDCI, cinq communes ont adhéré à un EPCI en 2012 : Compains, Espinchal, Saint-Pierre-Colamine, Saint-Victor-la-Rivière et Valbeleix ont intégré la CC du Massif du Sancy<ref name="PROJET_SDCI_2015"/>, et quatre autres en 2013 : Saint-Sulpice à la communauté de communes Sioulet-Chavanon ; Labessette à Sancy-Artense Communauté ; Authezat à Gergovie Val d'Allier Communauté ; Joze à la communauté de communes entre Dore et Allier. En outre, Châteauneuf-les-Bains quitte la CC Cœur de Combrailles pour rejoindre celle de Manzat<ref name="PROJET_SDCI_2015"/>.
Le Modèle:Date, les communautés de communes de Billom - Saint-Dier et de la Vallée du Jauron fusionnent et une communauté de communes centrée sur Saint-Éloy-les-Mines est créée<ref name="PROJET_SDCI_2015"/>.
Un autre projet devait aboutir à la disparition de la communauté de communes des Coteaux de l'Allier, laquelle accusait un périmètre discontinu et une population inférieure à Modèle:Unité. Ainsi, au Modèle:Date, deux communes de la CC des Coteaux de l'Allier rejoignaient une autre communauté de communes : Usson (plus la commune « isolée » de Varennes-sur-Usson) à la communauté de communes du Pays de Sauxillanges et Montpeyroux à Couze Val d'Allier<ref name="PROJET_SDCI_2015"/>. Néanmoins le projet de fusion avec Issoire Communauté n'a pas abouti<ref name="PROJET_SDCI_2015"/>.
Situation en 2015
En 2015, le département du Puy-de-Dôme comptait Modèle:Nobr intercommunales, dont Modèle:Nobr (EPCI) à fiscalité propre dont le siège est dans le département : une communauté d'agglomération et Modèle:Nobr regroupant 469 des Modèle:Nobr du département<ref group="Note">La commune de Virlet fait partie de la communauté de communes du Pays de Marcillat-en-Combraille dont son siège est situé dans le département limitrophe de l'Allier.</ref>.
En outre, le département comprend Modèle:Nobr, Modèle:Nobr, Modèle:Nobr mixtes fermés et 46 ouverts, ainsi qu'un pôle d'équilibre territorial et rural (Grand Clermont).
Les Modèle:Nobr à fiscalité propre comptaient en moyenne Modèle:Unité, la moins peuplée en comptant 2 024 et la plus peuplée 290 356<ref group="Note">Population totale au recensement de 2012 effectué par l'INSEE.</ref>,<ref name="PROJET_SDCI_2015"/>.
Ces EPCI sont listés dans le tableau ci-dessous :
<references group="a"/>
Anciennes intercommunalités
Projet de réforme intercommunale
Contexte
La loi no 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, dite « loi NOTRe », impose un seuil minimal de Modèle:Unité pour une intercommunalité, avec un seuil réduit à Modèle:Unité pour les communes de montagne. Le préfet a prévu de passer le nombre d'EPCI de 44 à 14<ref>Modèle:Lien web.</ref>.
En dehors de Clermont Communauté, communauté d'agglomération qui devient communauté urbaine, seule la communauté de communes Entre Dore et Allier ne change pas de périmètre<ref name="montagne-20151006-9"/>.
Une réforme imposée
Les seuils de population
Différents seuils sont établis pour qu'une intercommunalité puisse subsister conformément à la loi NOTRe.
Conditions | Seuil |
---|---|
50 % des communes en zone de montagne | Modèle:Unité |
densité de l'EPCI inférieure à 30 % de la densité nationale (Modèle:Unité) | Modèle:Unité |
densité de l'EPCI inférieure à 30 % de la densité nationale et densité départementale inférieure à celle nationale<ref group="b">Ce qui est le cas pour le département du Puy-de-Dôme, puisque la densité départementale, de Modèle:Unité, est inférieure à la densité nationale (Modèle:Unité).</ref> |
Modèle:Unité |
EPCI issu d'une fusion intervenue entre le Modèle:Date- et la publication de la loi NOTRe | Modèle:Unité |
Autres cas | Modèle:Unité |
<references group="b"/>
Conséquences financières
Les communautés de communes, en l'état actuel (2015), présentaient un fort écart de potentiel fiscal, variant de Modèle:Nobr par habitant pour la CC des Coteaux de l'Allier à Modèle:Nobr par habitant pour la CC d'Issoire, avec une moyenne de Modèle:Nobr. La nouvelle carte intercommunale réduit les écarts, variant cette fois-ci de Modèle:Nobr par habitant avec une moyenne de Modèle:Nobr par habitant<ref name="PROJET_SDCI_2015"/>.
Les nouvelles intercommunalités prévues en 2017
Le SDCI prévoit quatorze intercommunalités. Un seul changement survient entre la présentation du projet et son adoption en Modèle:Nobr : l'intégration de la commune cantalienne de Montgreleix<ref>Modèle:Lien web.</ref>,<ref name="SDCI_2016"/>.
<references group="c"/>
Les noms des nouvelles intercommunalités sont dévoilés par des arrêtés préfectoraux.
NModèle:O projet | Nom du nouvel EPCI | Siège | Arrêté préfectoral |
---|---|---|---|
1 | CC Plaine Limagne | Aigueperse | AP fusion du Modèle:Nobr<ref name="RAA63-2016-065"/> |
2 | CC Entre Dore et Allier | Lezoux | périmètre inchangé |
3 | CC Thiers Dore et Montagne | Thiers | AP fusion du Modèle:Nobr<ref name="RAA63-2016-062">Recueil des actes administratifs no 63-2016-062 Modèle:Pdf, Préfecture du Puy-de-Dôme, publié le Modèle:Nobr (consulté le Modèle:Nobr).</ref> |
4 | CC Ambert Livradois Forez | Ambert | AP fusion du Modèle:Nobr<ref name="RAA63-2016-062"/> |
5 | CA Agglo Pays d'Issoire | Issoire | AP fusion du Modèle:Nobr<ref name="RAA63-2016-059">Recueil des actes administratifs no 63-2016-059 Modèle:Pdf, Préfecture du Puy-de-Dôme, publié le Modèle:Nobr (consulté le Modèle:Nobr).</ref> |
6 | CC Massif du Sancy | ||
7 | CC Dômes Sancy Artense | Rochefort-Montagne | AP fusion du Modèle:Date-<ref name="RAA63-2016-058">Recueil des actes administratifs no 63-2016-058 Modèle:Pdf, Préfecture du Puy-de-Dôme, publié le Modèle:Nobr (consulté le Modèle:Nobr).</ref> |
8 | CC Chavanon Combrailles et Volcans | Pontaumur | AP fusion du Modèle:Nobr<ref name="RAA63-2016-062"/> |
9 | CC du Pays de Saint-Éloy | Saint-Éloy-les-Mines | AP fusion du Modèle:Nobr modifié par AP du 22<ref name="RAA63-2016-065"/> |
10 | CC Combrailles Sioule et Morge | Manzat | AP fusion du Modèle:Nobr modifié par AP du 22<ref name="RAA63-2016-065"/> |
11 | CC Riom Limagne et Volcans | Riom | AP fusion du Modèle:Nobr<ref name="RAA63-2016-062"/> |
12 | CC Mond'Arverne Communauté | Veyre-Monton | AP fusion du Modèle:Date-<ref name="RAA63-2016-059"/> |
13 | CC Billom Communauté | Billom | AP fusion du Modèle:Nobr<ref name="RAA63-2016-053_16-02514">Modèle:Lien web.</ref> |
14 | Clermont Auvergne Métropole | Clermont-Ferrand | AP transformation du Modèle:Nobr<ref name="RAA63-2016-065">Recueil des actes administratifs no 63-2016-065 Modèle:Pdf, Préfecture du Puy-de-Dôme, publié le Modèle:Nobr (consulté le Modèle:Nobr).</ref> |
CC : communauté de communes, CA : communauté d'agglomération, CU : communauté urbaine.
AP fusion : arrêté préfectoral prononçant la fusion, AP transformation : arrêté préfectoral prononçant la transformation en communauté urbaine.
Nom et siège provisoires pour la communauté de communes du Pays de Saint-Éloy<ref name="RAA63-2016-065"/>.
Compétences
Toutes les communautés de communes possèdent les compétences du développement économique et de l'aménagement de l'espace. Les nouvelles intercommunalités (hors Clermont Communauté possédant des compétences obligatoires supplémentaires) acquerront en totalité<ref name="PROJET_SDCI_2015"/> :
- au Modèle:Date, la promotion du tourisme, l'aire d'accueil des gens du voyage, ainsi que la collecte et le traitement des déchets ménagers ;
- au Modèle:Date, les milieux aquatiques et les inondations (GEMAPI) ;
- au Modèle:Date, l'eau et l'assainissement.